【駐馬店廣視網(wǎng)訊】（記者 張靜 廣彬）7月6日上午，全市轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)暨工業(yè)發(fā)展大會舉行。市委書記余學(xué)友出席會議并作重要講話。市委副書記、市長陳星安排部署全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)及工業(yè)發(fā)展工作。市委副書記李寶清主持會議。市委常委、常務(wù)副市長張昕，副市長賀振華宣讀表彰決定。

余學(xué)友從“為什么轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)什么、怎么轉(zhuǎn)”三個方面，對全市轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)及工業(yè)發(fā)展工作提出要求。

就“為什么轉(zhuǎn)”的問題，余學(xué)友指出，轉(zhuǎn)型是必然。轉(zhuǎn)型，伴隨著人類進(jìn)步全過程，是經(jīng)濟(jì)規(guī)律所決定的必然規(guī)律。推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要轉(zhuǎn)型，只有不斷的轉(zhuǎn)型，隨時轉(zhuǎn)型，才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。因此我們必須在思想深處牢牢樹立轉(zhuǎn)型發(fā)展的理念，時時把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，注重轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動轉(zhuǎn)型發(fā)展。轉(zhuǎn)型是挑戰(zhàn)。我市是傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，體系不完備，產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，創(chuàng)新能力不足，思想觀念不新，為我們轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來了巨大挑戰(zhàn)。我們一定要從思想上高度重視轉(zhuǎn)型發(fā)展，清醒認(rèn)識當(dāng)前我市轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢和挑戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識，不斷強(qiáng)化責(zé)任意識，勇敢面對挑戰(zhàn)，尋求新的發(fā)展機(jī)遇。轉(zhuǎn)型是機(jī)遇。作為傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)，豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源、人力資源，便利的交通環(huán)境，較強(qiáng)的市場輻射能力，這既是我們的優(yōu)勢，也為我們轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來了機(jī)遇。我們要充分發(fā)揮優(yōu)勢，在轉(zhuǎn)型中搶抓機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

就“轉(zhuǎn)什么”的問題，余學(xué)友強(qiáng)調(diào)，從區(qū)域?qū)用妫e極推動我市從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型，從農(nóng)業(yè)大市向經(jīng)濟(jì)大市的轉(zhuǎn)型，強(qiáng)力推動二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大總量，提高質(zhì)量，降低一產(chǎn)在總量中的比重，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型是縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)的重要領(lǐng)域和抓手，要注重縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，切實(shí)通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，推動實(shí)實(shí)在在的轉(zhuǎn)型發(fā)展。從企業(yè)層面，企業(yè)要抓好產(chǎn)品創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，要根據(jù)市場需求，不斷創(chuàng)新企業(yè)產(chǎn)品，保持企業(yè)旺盛生命力。從創(chuàng)新驅(qū)動層面，沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展，沒有創(chuàng)新就沒有動力，要抓好創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型，加大人才引進(jìn)，加大科研創(chuàng)新的力度，推動創(chuàng)新發(fā)展。

就“怎么轉(zhuǎn)”的問題，余學(xué)友要求，要轉(zhuǎn)變觀念促轉(zhuǎn)型，加快轉(zhuǎn)變思想觀念，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府關(guān)于轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)的部署要求上來，保持定力，精準(zhǔn)發(fā)力，全力以赴打贏轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)；要優(yōu)化結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，在穩(wěn)定發(fā)展一產(chǎn)，加快培育三產(chǎn)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展二產(chǎn)，著力壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，努力形成一二三產(chǎn)業(yè)互動融合發(fā)展的良好局面；要創(chuàng)新驅(qū)動促轉(zhuǎn)型，堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，通過創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展；要擴(kuò)大開放促轉(zhuǎn)型，不斷拓展開放招商領(lǐng)域，拓展開放招商地域，拓展開放招商主體；要做強(qiáng)載體促轉(zhuǎn)型，持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)；要融合發(fā)展促轉(zhuǎn)型，切實(shí)通過一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，使我市優(yōu)勢資源真正發(fā)揮作用；要深化改革促轉(zhuǎn)型，通過體制機(jī)制的創(chuàng)新，推動轉(zhuǎn)型發(fā)展；要狠抓落實(shí)促轉(zhuǎn)型，不斷夯實(shí)責(zé)任，優(yōu)化環(huán)境，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推動轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

陳星在講話中指出，要認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，切實(shí)提高對轉(zhuǎn)型發(fā)展重要性的認(rèn)識。近年來，全市上下嚴(yán)格按照省委、省政府和市委、市政府決策部署，堅(jiān)持以新發(fā)展理念為指引，以提高發(fā)展質(zhì)量效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極培育發(fā)展新動能，轉(zhuǎn)型發(fā)展取得了明顯成效：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)綜合效益明顯提升，載體平臺更加堅(jiān)實(shí)，創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中還存在一些突出問題。為此，我們必須充分認(rèn)識轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要意義，提升認(rèn)識，形成共識。

陳星強(qiáng)調(diào)，要把握方向，突出重點(diǎn)，全面加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。我市轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)是，到2018年，轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)取得突破性進(jìn)展，制約轉(zhuǎn)型發(fā)展的突出矛盾和難題得到有效破解。高端化、綠色化、智能化、融合化的新型產(chǎn)業(yè)體系框架基本形成，一二三產(chǎn)融合發(fā)展步伐進(jìn)一步加快。到2020年，轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)取得標(biāo)志性成效，綠色化、智能化改造由重點(diǎn)骨干企業(yè)向多領(lǐng)域、全行業(yè)拓展；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、現(xiàn)代商品流通體系基本形成，與轉(zhuǎn)型發(fā)展相適應(yīng)的人才制度優(yōu)勢初步形成；創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)、引領(lǐng)型平臺和引領(lǐng)型人才團(tuán)隊(duì)基本適應(yīng)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展要求，以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為核心的新動能成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主導(dǎo)力量，培育一批科技型、引領(lǐng)型企業(yè)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展；要以一二三產(chǎn)融合發(fā)展為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展；要以提高質(zhì)量效益為中心，加快推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展；要以開放招商為抓手，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；要以做強(qiáng)發(fā)展載體為依托，不斷提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展承載能力；要以推進(jìn)改革創(chuàng)新為動力，著力破解發(fā)展體制機(jī)制障礙。

陳星要求，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，堅(jiān)決打贏轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)組織，結(jié)合實(shí)際研究制定具體實(shí)施方案，明確路線圖、時間表、責(zé)任人，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處；要完善扶持政策，抓好省級政策承接落地，制定出臺我市轉(zhuǎn)型發(fā)展有關(guān)政策，引導(dǎo)企業(yè)主動轉(zhuǎn)型升級；要完善考核機(jī)制，把轉(zhuǎn)型發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)納入政府目標(biāo)管理考核體系，通過考核“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”，把工作重點(diǎn)引導(dǎo)到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上來；要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快建立符合轉(zhuǎn)型發(fā)展要求的服務(wù)保障體系，進(jìn)一步提升要素保障水平；要加大宣傳力度，教育引導(dǎo)全市各級干部把心思和精力用在轉(zhuǎn)型上，形成全市上下人人關(guān)心轉(zhuǎn)型、人人參與轉(zhuǎn)型的良好輿論氛圍。

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