再過不到一周時間就到2015年了，而從明年1月1日起人事關(guān)系檔案費將全部取消。昨日，記者從我省各地的人才交流中心了解到，雖然目前還未正式接到文件，但各地都已經(jīng)對檔案費暫停收取了。那以前欠費的是否需要補(bǔ)繳，其他的人事代理服務(wù)費又是否還得繳呢？

涉及我省上百萬人的檔案

據(jù)人社部網(wǎng)站消息，日前，中央組織部、人社部、發(fā)展改革委、財政部、國家檔案局等五部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動人員人事檔案管理服務(wù)工作的通知》（以下簡稱《通知》），《通知》要求，自2015年1月1日起取消收取人事關(guān)系及檔案保管費、查閱費、證明費、檔案轉(zhuǎn)遞費等名目的費用，各級公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要提供免費的流動人員人事檔案基本公共服務(wù)。各地要將相關(guān)經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。

該《通知》中所稱的流動人員與公安機(jī)關(guān)所指的流動人員是有區(qū)別的，指的是在非國有企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位上班，或者雖然在這些單位上班，但沒有編制的那類人員，就是體制外、又委托人才交流中心管理檔案的那部分人員。

那目前，我省到底有多少流動人員委托人才交流中心管理檔案呢？對此，記者獲悉，目前這部分人員在我省有上百萬人，其中在河南省人才交流中心存檔的人最多，目前已經(jīng)達(dá)34萬多份。但記者在采訪中也了解到，目前我省各地的人才交流中心都存在有不少檔案未按期繳費的情況，有些甚至是近半數(shù)都處于欠費“沉睡”狀態(tài)。

據(jù)悉，從2008年開始，我省人事關(guān)系及檔案的保管費標(biāo)準(zhǔn)為5元/月，核算下來，每人每年的檔案保管費為60元。按此標(biāo)準(zhǔn)，在取消檔案費后，我省一年將減少至少6000萬元的檔案管理費。

【探訪】我省多地已經(jīng)停收檔案費

“目前雖然還沒有接到正式的文件，但我們已經(jīng)開始暫停收取檔案費了。”昨日，河南省人才交流中心的一位工作人員告訴記者，每年進(jìn)入12月后，省人才交流中心便會進(jìn)入繳費的高峰，最近一段時間以來，有不少市民前來繳檔案費，但根據(jù)實際情況，他們都沒有再收取，并且將明年起全國取消檔案費的消息告訴了大家。

這位工作人員告訴記者，具體如何執(zhí)行還要等正式文件發(fā)布，“等正式文件下發(fā)后，我省估計也會制定相應(yīng)的實施細(xì)則，目前我們也在等相關(guān)文件”。

除省人才交流中心外，我省各地市的人才交流中心也已都暫停了收取檔案費。

記者先后致電鄭州市、開封市、新鄉(xiāng)市及平頂山市等地的人才交流中心了解到，目前，他們也都已停止了對檔案費的收取。“現(xiàn)在我們接到的通知是檔案費明年起不再收了，但具體的文件還沒正式下發(fā)。”開封市人才交流中心的一位工作人員告訴記者。

對于已經(jīng)多年未繳費的檔案托管人員，在2015年1月1日之后如果需要用到檔案，是否要補(bǔ)繳之前的欠費？對此，在采訪中，各人才交流中心工作人員的普遍說法是，對2015年1月1日前欠繳費用的人員將實施補(bǔ)繳，而對于已收取2015年1月1日以后的檔案管理費用，將視服務(wù)內(nèi)容多退少補(bǔ)。

【說法】人事代理服務(wù)費或仍要繳

檔案費取消了，以后是不是到人才交流中心轉(zhuǎn)存檔案就一分錢都不用再繳了？對此，記者在采訪中了解到，雖然檔案費取消了，但每年或仍需繳納一定數(shù)額的人事代理服務(wù)費。

某地人才交流中心的一位負(fù)責(zé)人告訴記者，目前，大家在各地人才交流中心寄存檔案時，所繳納的費用一般為110元，而這110元則包含兩部分，一部分為每年60塊錢的委托保存人事關(guān)系、檔案的費用，而另一部分為每年50元錢的人事代理綜合服務(wù)費。“按照規(guī)定，免除的只是檔案管理費，而人事代理的其他服務(wù)屬于額外外包服務(wù)，沒有減免，今后仍要正常收費”。

人事代理到底代理了哪些內(nèi)容呢？據(jù)介紹，人事代理服務(wù)包括計算工齡、轉(zhuǎn)正定級、代辦社保、收繳黨費、接轉(zhuǎn)組織關(guān)系等。

對此，在采訪中，有多個受訪者都表示這個費用繳得“有點冤”。 任女士是鄭州某民營企業(yè)的一位中層干部，她的檔案在省人才交流中心已經(jīng)存放了多年，她告訴記者每次去繳檔案費的時候相關(guān)工作人員都是直接告訴她要繳110元錢，但從來沒告訴過她這其中還包括50元錢的人事代理服務(wù)費。“我畢業(yè)后檔案就直接從學(xué)校轉(zhuǎn)到這兒來了，但從來沒人通知我計算工齡、轉(zhuǎn)正定級啥的，我的社保也都是直接在單位繳的，感覺這項費用繳得挺虧的。”

人事代理服務(wù)費是否必須繳呢？昨天，記者也就此問題向省人才交流中心進(jìn)行了咨詢，相關(guān)工作人員告訴記者，這項服務(wù)是可以自由選擇的。如果僅僅是存放檔案而沒有選擇其他服務(wù)是不用繳的。

聲音

各地人才交流中心

應(yīng)盡快轉(zhuǎn)型

在采訪中，記者也了解到，在不少人看來，取消檔案管理費應(yīng)該只是個開始，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，檔案制度改革應(yīng)該更深一步，同時，應(yīng)盡快加強(qiáng)紙質(zhì)檔案向電子檔案的轉(zhuǎn)化。

不僅如此，相關(guān)人士也提出，各地人才市場在推進(jìn)檔案電子化的同時，應(yīng)積極轉(zhuǎn)型，利用搭建起的電子化平臺，為企業(yè)尋找合適的人才，為在此寄存檔案者推薦合適的工作，就像獵頭公司那樣。

“各地的人才交流中心一般都還有一個名字叫做‘人才市場’，但這個市場還太行政化，真正的作用也沒發(fā)揮出來。”劉冬是鄭州某民營企業(yè)人力資源辦公室的主管，他表示，現(xiàn)在一方面是大學(xué)生們在喊就業(yè)難，另一方面企業(yè)卻招不到合適的人，而各地的人才市場雖然掌握著相當(dāng)數(shù)量的人才信息，但卻并未架起企業(yè)和人才溝通的橋梁。他建議，未來各地人才市場應(yīng)該利用自身信息、人脈等優(yōu)勢，像獵頭公司一樣幫政府、企業(yè)引進(jìn)高端人才。而服務(wù)費則可以通過協(xié)商靈活收取。

記者了解到，對人才市場的改革，目前深圳已先行一步，將人才市場由市人事局的下屬單位，轉(zhuǎn)企改制為公司，到工商局進(jìn)行企業(yè)注冊登記，由“深圳市人才交流服務(wù)中心”變成“深圳市人才交流服務(wù)中心有限公司”，以公司化進(jìn)行運作。同時將檔案信息電子化、數(shù)據(jù)化，最終形成龐大的信息數(shù)據(jù)庫，通過對大量數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、分析，可以預(yù)測社會人才需求、人才流動趨勢等。同時，通過對求職信息、應(yīng)聘信息進(jìn)行海量分析，精準(zhǔn)地為政府提供決策依據(jù)等。

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