2018年4月25日，習近平考察被譽為洞庭湖及長江流域水情“晴雨表”的城陵磯水文站。圖片來源：新華社

7月以來，我國多地出現大到暴雨，長江、黃河以及多條河流水位超過警戒線，引發洪澇災害。

汛情第一時間引起習近平總書記高度重視。災難面前，“全力保障人民群眾生命財產安全和社會穩定”是習近平心中的頭等大事。

7月中旬，習近平對防汛搶險救災工作作出重要指示：“相關地區黨委和政府要牢固樹立以人民為中心的思想，全力組織開展搶險救災工作，最大限度減少人員傷亡，妥善安排好受災群眾生活，最大程度降低災害損失。”

這個重要指示也正是今年各地區、部門和單位切實做好防汛搶險救災工作的指導思想。

切實落實防汛抗洪責任制

責任重于泰山！

習近平曾對防汛搶險救災工作提出六點具體要求，其中第一點便是要“切實落實防汛抗洪責任制”。

習近平強調：“各級黨委和政府要敢于擔當，加強領導，狠抓落實。各有關地區、部門和單位要樹立全國一盤棋思想，強化責任，形成合力，統籌好上下游、左右岸、干支流防汛，加強薄弱環節防范。”

今年5月起，黑龍江省部署“六個從嚴從緊從實”，做好松花江流域防汛工作；天津市落實市、區、鄉鎮三級組織體系，層層筑牢防汛責任“堤壩”；安徽省不僅壓實重要堤段、水庫、蓄洪區的防汛責任人，還結合新施行的“河長制”，在每一處防洪工程設立“防汛責任標示牌”，對責任人、責任單位及聯系方式進行公示……

千里之堤，潰于蟻穴。洪澇災害危害巨大，防汛搶險救災必須筑牢銅墻鐵壁。

對于沒有落實防汛工作的責任人，習近平也明確作出警示：“對工作失職造成重大人員傷亡和財產損失的要依法追責。”

2018年7月3日，黃河小浪底水庫在泄洪。圖片來源：新華社

科學精準預測預報 突出防御重點

7月上旬起，我國迎來持續性降雨，長江、黃河分別發生兩次洪水險情。7月11日8時，長江委水文局發布洪水橙色預警；14時，長江防總迅速啟動Ⅲ級應急響應；18時，國家防總啟動防汛Ⅲ級應急響應；19時，黃河防總啟動Ⅲ級應急響應……

針對防洪工作，習近平曾多次要求各地密切關注異常天氣，做好預判預警：“要密切監視天氣變化，加強雨情水情監測預報預警，加強汛情、災情分析研判，強化應急值守和會商分析，提前發布預警信息，及時啟動應急響應，把握防汛抗洪主動權”，“要加強氣象、洪澇、地質災害監測預警，緊盯各類重點隱患區域，開展拉網式排查，嚴防各類災害和次生災害發生。”

打好主動仗，下好先手棋。在防汛搶險救災工作中，“科學精準預測預報”無疑是第一道防線。

此外，習近平還要求“突出防御重點”：“要確保大江大河重要堤防、大中型水庫、重要基礎設施的防洪安全，努力減輕中小河流、山洪災害、城市內澇和臺風災害損失”，“針對江河圩堤洪水浸泡時間長、險情增加的情況，落實防汛巡查制度，加大查險排險力度。”

江西省通過建立安全管理員巡查報汛制度，為省內1508座小（Ⅰ）型水庫和9018座小（Ⅱ）型水庫加固了一層保險。

此外，江西省還制定了山洪防洪預案和小型水庫防洪明白卡，建立起“橫向到邊、縱向到底”的應急預案體系。

福建省的預警體系則包括向社會贈發防災指南和讀本、向全省15000多個村莊發放預警銅鑼，并為929個鄉鎮配備衛星電話等措施。

2016年9月15日登陸廈門的“莫蘭蒂”臺風是當時全球最強的臺風之一，在這套預警體系下，廈門市有效降低了傷亡損失。

福建省如今又配備了105套衛星云圖接收系統覆蓋全省各市縣，4個多普勒氣象雷達可提前推斷可能的降雨量，包括1200個遙測站點、99座中繼站和119個地縣分中心的雨情監測系統，可在發現異常降雨時自動發出警報，以及可以收集臺風路徑預測消息并即時生成綜合預報路徑圖的臺風路徑系統……

在習近平總書記的要求部署下，各地積極建立健全洪災預警機制和防御體系。

全力保障人員安全 強化軍民聯防聯動機制

面對災難，習近平最關切的就是人民群眾的生命財產安全。

“各級黨委和政府要堅持守土有責、履職盡責，做好防汛抗洪搶險各項工作，切實保護人民群眾生命財產安全。”

在抗擊洪水一線，哪里有險情，哪里就有鮮紅的黨旗；哪里災情最嚴重，哪里就有人民解放軍綠色的身影。

2018年6月8日凌晨3時10分起，萬安縣消防大隊官兵連續3天奮戰在抗洪救災一線，因為不間斷往返轉移營救被困群眾，極度疲勞的他們席地而睡，留下“最美睡姿”。

今年夏天，青海省海東市官亭鎮連降大雨，當地所有鎮村干部、第一書記趕赴各村蹲點，24小時堅守在防汛抗災一線；貴州省遵義市青杠塘鎮突發特大暴雨，一對母子被困山中，該鎮武裝部長、副鎮長羅繼川說了一句“我是黨員、我是干部、我先上”，冒著泥石流的風險將他們救下；江西省萬安縣洪災告急，當地消防大隊官兵連續3天奮戰在抗洪救災一線，極度疲勞下席地而睡，留下“最美睡姿”；四川搶險一線，官兵們不懼迅猛洪水，挨家挨戶進行搜救，確保每一位人民群眾的生命安全……

滔滔洪水，見證黨員本色；災難面前，彰顯魚水情深。他們奮戰在抗洪一線，卻只比普通人多穿一件橙色救生服，他們始終沖在搶險救災隊伍最前面，只因身上那身綠色的軍裝。

2018年6月2日，無人機在湖北省秭歸縣茅坪鎮拍攝的三峽大壩船閘及鳳凰山水域。圖片來源：新華社

抓緊謀劃災后水利建設

2016年汛期，習近平總書記在寧夏考察期間專門就做好防汛抗洪搶險救災工作發表重要講話，強調“要認真總結近年來防汛抗洪搶險救災中暴露出的突出薄弱環節，加快城市地下管廊和小型水利工程建設，提升防汛抗洪和減災救災能力。要盡快恢復水毀工程，做好恢復生產和恢復重建的規劃安排和工作準備。”

“抓緊謀劃災后水利建設”是防汛搶險救災工作不可缺少的一環，習近平對此高度重視。

2016年12月，國務院常務會議審議通過了《災后水利薄弱環節和城市排水防澇補短板行動方案》。2017年5月，水利部、國家發展改革委、財政部又聯合印發了《加快災后水利薄弱環節建設實施方案》，作為統籌安排和有序推進災后水利薄弱環節建設的基本依據。

今年汛期，長江流域沿線多個水庫科學調度、適時攔蓄洪水，保障了三峽以下長江干流不超警戒水位，有效緩解了防汛抗洪壓力；黃河流域多個水庫水沙聯調，既攔洪削峰，又排沙減淤，保障了下游灘區群眾安全……

安全無小事。

面對滔滔洪水，全國人民在以習近平同志為核心的黨中央帶領下，打贏了一場又一場搶險救災保衛戰，譜寫了一曲又一曲人間大愛的動人篇章，齊心協力構筑了一道堅不可摧的“生命堤壩”。

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