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就業，一頭連著千家萬戶，一頭系著社會穩定。黨的二十屆四中全會提出，要切實抓好民生保障，多渠道挖掘潛力，加強穩崗促就業工作，促進重點群體穩定就業。就業是民生之本、穩定之基。深入貫徹落實黨的二十屆四中全會精神，省委十一屆十次全會要求，著力保障和改善民生，扎實推進共同富裕。面對這道民生“必答題”，河南如何以穩定崗位托起千家萬戶“穩穩的幸福”？記者日前邀請河南省教育廳、河南省人力資源和社會保障廳相關負責人及高校、專家代表，解碼河南穩就業的實踐之路。
2026屆河南省高校畢業生金秋校園招聘月活動現場。 受訪者供圖
五年路上你我他——四中全會精神大家談
主持人
●河南日報記者 樊雪婧
訪談嘉賓
●河南省教育廳學生工作處處長李班
●河南省人力資源和社會保障廳就業促進局局長韓喜明
●河南省大中專學生就業服務中心主任魏鑫
●鄭州航空工業管理學院招生就業處處長韓忠軍
●中國商業經濟學會副會長宋向清
樊雪婧：“十四五”期間，我省在促進高質量充分就業方面，推出了哪些關鍵舉措？
韓喜明：我省堅定貫徹落實黨中央、國務院決策部署，實施就業優先戰略，強化就業優先政策，健全就業促進機制，有效應對各種壓力挑戰，就業規模持續擴大，重點群體就業保障有力，創業帶動就業成效顯著，廣大勞動者的獲得感幸福感安全感不斷增強。預計到2025年年底，全省城鎮新增就業累計超過580萬人，主要就業目標指標均能達到設定目標，為“十四五”全省經濟社會高質量發展提供有力支撐。
在高校畢業生等重點群體就業方面，“十四五”期間，我省實施高校畢業生就業“422020”計劃（企業吸納42萬人、政策性崗位20萬人、靈活就業20萬人），開展高校畢業生“1131”服務，高質量舉辦“職在河南”等系列招聘活動；深化“1+6省際勞務協作聯盟”，僅2025年“春風行動”全省就提供崗位200萬個，農民工省內就業占比提升至60%；強化零就業家庭動態清零監測，通過開拓一系列公益性崗位等實現兜底安置，僅2024年就幫助10.1萬名就業困難人員就業。
樊雪婧：高校畢業生是就業重點群體。“十四五”以來，我省如何為畢業生打造就業大市場？
李班：就業市場是穩就業的核心載體。我們連續5年推進“百萬崗位護航計劃”，打造“豫薦未來 青春啟航”校園招聘活動品牌，持續完善省級常設市場功能，優化省級分市場布局，構建起“1+22+N”三級就業市場服務體系，打造全省畢業生就業供需信息“一張網”。積極會同人社等部門，征集重點產業企業崗位需求，舉辦先進制造業、農林畜牧等分行業畢業生就業雙選活動，架起校企供需橋梁。2025年，結合地方產業布局與高校專業特色，新增能源動力、人工智能等行業性省級分市場，提升行業對接精準度。各高校大力發揮主陣地作用，打造“小而精”專場招聘生態，同時持續深化“訪企拓崗”專項行動。秋季學期以來，全省高校累計走訪企業2600余家，拓展崗位3.09萬個。全省教育系統每年組織招聘活動5000場以上，就業崗位供需比超過3∶1。
魏鑫：作為全國高校畢業生就業市場河南分市場、省級常設市場，省大學生就業創業綜合服務基地立足龍子湖高校園區，輻射全省高校，匯聚“政校行企”各方資源，以精細化、精準化、信息化、多元化服務不斷深化校企、校地對接，每周定期舉辦線上線下雙選活動和各類就業創業實踐活動，年均服務高校畢業生、用人單位及社會求職者20余萬人次。
樊雪婧：人崗適配，需要從“最初一公里”開始。作為人才培養方，高校如何推動畢業生和企業“雙向奔赴”？
韓忠軍：我們圍繞適配需求，深化就業與招生、培養全過程聯動。常態化開展畢業生就業狀況和就業質量跟蹤調研，建設人才分析預測系統，預判人才需求變化趨勢，健全分專業招生計劃預警、減招、停招等動態調整機制。近5年，撤停旅游管理等9個本科專業，新增航空航天工程、能源與動力工程等10個本科專業。
樊雪婧：大學生就業是個系統工程，就業教育是其中重要一環。能否結合具體案例談談，就業教育如何為畢業生“好就業”導航護航？
李班：高校就業工作本質是就業育人，核心依托是課程體系，關鍵支撐在師資隊伍。我們把就業教育納入人才培養核心環節，在學科建設、課程建設、實踐育人等方面持續發力。以鄭州大學、河南醫藥大學職業發展教育博士點和碩士點建設為引領，著力培養就業指導專業化人才；大力實施就業指導骨干教師引領計劃與輔導員培育計劃，為專業化隊伍建設注入持續動能；創新推進本土化、全程化就業指導課程改革，遴選一批智慧就業指導實踐教學場地建設試點院校，指導高校開設“微專業”課程550余門，深入開展全省大學生職業規劃大賽和文旅行業、體育行業創新創業大賽等實踐活動，強化畢業生就業核心競爭力。
未來，我們將聚焦加快構建高質量就業服務體系目標，會同有關部門加力拓寬就業渠道，繼續開展校企供需育人項目、就業文化節、生涯嘉年華等系列活動，用心用情做好指導服務和困難群體幫扶，引導高校畢業生以擇業新觀念打開就業新天地。
樊雪婧：面對結構性就業矛盾難題，破題的關鍵在于什么？面向“十五五”，我省打算如何進一步完善就業支持體系？
韓喜明：破解結構性就業矛盾，關鍵在于精準匹配勞動力技能與市場需求，通過系統性措施提升就業質量。緊扣我省現代化產業體系升級需求和重點產業鏈培育方向，建立健全與產業升級聯動的職業技能培訓需求動態預測機制，健全終身職業技能培訓制度，面向農村勞動力、高校畢業生、就業困難人員等重點群體，廣泛開展適應產業轉型需求的職業技能培訓；全面推行企業新型學徒制，強化企業育人用人主體作用，推動企業、院校等合作建設產教評技能生態鏈和技工教育聯盟，深化產教融合、校企合作，推動組建校企雙制、校中廠、廠中校等合作實體，增強技工院校服務區域經濟發展和促進就業的能力。
“十五五”期間，我省將緊緊圍繞促進人的全面發展和提高人民生活品質需要，深入實施就業優先戰略，健全就業促進機制，推動就業質的有效提升和量的合理增長，讓廣大勞動者好就業、就好業。
樊雪婧：“十五五”期間，破解結構性就業矛盾依然是就業工作的重中之重，您對破解結構性就業矛盾有什么建議？
宋向清：當前“有崗無人”與“有人無崗”并存的供需錯位，本質是人才鏈與產業鏈、創新鏈的銜接失衡。破解結構性就業矛盾，首先需強化產業就業協同。以新質生產力培育為契機，在數字經濟、高端制造、綠色產業等領域挖掘新崗位，同步發布急需緊缺人才目錄，引導勞動力流向精準匹配；其次要筑牢技能培訓支撐，推廣“產教評”生態鏈模式，推動職業教育與崗位標準無縫對接，讓勞動者技能跟上產業升級步伐；最后需暢通供需對接通道，以數字技術賦能就業服務，構建智能化匹配平臺，實現人崗精準匹配。
（河南日報客戶端記者 樊雪婧 王向前 整理）
總編有話說
“好就業”更要“就好業”
河南日報社黨委委員、副社長張華軍
就業是民生之本，一頭連著萬家燈火，一頭系著發展大局。省委十一屆十次全會要求，著力保障和改善民生，扎實推進共同富裕。以高質量充分就業夯實民生根基，不僅要“好就業”，更要“就好業”。
連續5年推進“百萬崗位護航計劃”，持續完善省級常設市場功能，優化省級分市場布局，構建起“1+22+N”三級就業市場服務體系，打造全省畢業生就業供需信息一張網……“十四五”以來，全省高校向經濟社會主戰場輸送了420萬名高校畢業生，為高質量發展注入動力。
深入實施“技能照亮前程”培訓行動，聚焦民營企業技能人才需求，實施民營企業技能培訓專項，推行“崗位需求+技能培訓+技能評價+就業服務”項目化培訓模式……今年以來，全省開展職業技能培訓252.12萬人次，技能人才總量達到1998.18萬人，其中高技能人才達到705.28萬人，占技能人才總量的35.29%，高于全國平均水平。
近年來，隨著產業結構轉型升級，就業市場結構性矛盾日益凸顯：一方面是有人沒活干，另一方面是有活沒人干。經營主體是保就業的頂梁柱、穩經濟的壓艙石，優化營商環境、堅持精準施策，千方百計讓經營主體多起來、大起來、強起來，就能做到授人以魚，幫助畢業生解決“好就業”的問題。推動職業教育與崗位標準無縫對接，讓勞動者技能跟上產業升級步伐，方能實現授人以漁，助力勞動者“就好業”。
當前，新技術日新月異、新業態層出不窮，對高素質技能人才的需求與日俱增。就業的根本在于經濟發展，關鍵在于人崗適配。確保政策扶持不斷鏈、綜合服務不斷線，以高質量就業推動高質量發展，就能為奮力譜寫中原大地推進中國式現代化新篇章提供更加堅實的人力資源支撐。
案例
就業服務點對點
河南日報客戶端記者 樊雪婧
就業是民生之本，一頭連著萬家燈火，一頭系著發展大局。省委十一屆十次全會要求，著力保障和改善民生，扎實推進共同富裕。以高質量充分就業夯實民生根基，不僅要“好就業”，更要“就好業”。
連續5年推進“百萬崗位護航計劃”，持續完善省級常設市場功能，優化省級分市場布局，構建起“1+22+N”三級就業市場服務體系，打造全省畢業生就業供需信息一張網……“十四五”以來，全省高校向經濟社會主戰場輸送了420萬名高校畢業生，為高質量發展注入動力。
深入實施“技能照亮前程”培訓行動，聚焦民營企業技能人才需求，實施民營企業技能培訓專項，推行“崗位需求+技能培訓+技能評價+就業服務”項目化培訓模式……今年以來，全省開展職業技能培訓252.12萬人次，技能人才總量達到1998.18萬人，其中高技能人才達到705.28萬人，占技能人才總量的35.29%，高于全國平均水平。
近年來，隨著產業結構轉型升級，就業市場結構性矛盾日益凸顯：一方面是有人沒活干，另一方面是有活沒人干。經營主體是保就業的頂梁柱、穩經濟的壓艙石，優化營商環境、堅持精準施策，千方百計讓經營主體多起來、大起來、強起來，就能做到授人以魚，幫助畢業生解決“好就業”的問題。推動職業教育與崗位標準無縫對接，讓勞動者技能跟上產業升級步伐，方能實現授人以漁，助力勞動者“就好業”。
當前，新技術日新月異、新業態層出不窮，對高素質技能人才的需求與日俱增。就業的根本在于經濟發展，關鍵在于人崗適配。確保政策扶持不斷鏈、綜合服務不斷線，以高質量就業推動高質量發展，就能為奮力譜寫中原大地推進中國式現代化新篇章提供更加堅實的人力資源支撐。
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