平昌冬奧會“北京八分鐘”，24名輪滑演員與24個帶有透明冰屏的智能機器人翩翩起舞，給無數觀眾留下深刻印象。鮮為人知的是，這些智能機器人的“戶籍地”，正是近年來一直被吐槽經濟“傻大黑粗”的遼寧沈陽。

近年來，機器人行業是沈陽重點抓的朝陽產業，圍繞研發、風投、生產，形成了一個產業鏈，去年全市機器人產業產值增長25%以上。然而，一個不能掩蓋的事實是，東北在最前沿的新產品、新業態方面名不見經傳，未能涌現出一大批像冰屏機器人那樣的“網紅產品”。這背后，既有科研重視不夠、投入不足、人才外流的問題，更有科技成果轉化不暢、轉化效率不高的問題。

東北地區是科技成果產出的高地，卻是新興產業發展的薄弱地區。研發投入占GDP的比重，遼吉黑均落后于全國平均水平；研發投入總量遼吉黑三省加起來不到江蘇一半。無論互聯網企業百強還是熱門的“獨角獸”企業，幾乎都與東北地區無緣。傳統的存量沒做強，新興的增量沒做大，新舊動能轉換停滯不前，東北地區的落后表面上看是因為產業結構單一，深層次原因則在于創新投入嚴重不足拖累了經濟換擋增效。

統計表明，遼寧科技成果產出能力位居全國前八，黑龍江也能排在十名左右。然而，“墻內開花墻外香”，科技成果產出多、本地轉化少，科技創新的花沒有結出本地產業發展的果，這也是東北地區由來已久的大問題。以國內成果轉化率比較高的中科院大連化學物理所為例，該所前幾年95%成果在外地轉化。一方面高質量科研成果層出不窮，供給相對旺盛，另一方面卻是，科研成果的本地轉化率偏低，受制于諸多體制機制梗阻和關卡，科技成果向現實生產力轉化不力、不順、不暢，本地企業對先進技術的需求明顯不足。

科技成果的轉化、新興產業的培育，好比一粒種子從種下到發芽成株、開花結果，需要陽光、雨水、空氣和土壤，是一個系統生態。東北地區民營經濟發展不充分，科技與經濟融合不足，投資機構關注少、融資渠道狹窄，加之體制機制上的瓶頸，觀念思維上的因素，都制約著創新成果轉化應用。

今年政府工作報告中的一句話令人印象深刻：實施創新驅動發展戰略，優化創新生態，形成多主體協同、全方位推進的創新局面。對東北地區而言，謀求創新驅動下的高質量發展，必須首先做好改革的文章，積極探索打破人才評價、獎勵、人事管理等諸多體制機制方面的“瓶頸”，鼓勵象牙塔里的專利技術融入到產業發展第一線，打通制約科技成果轉化的梗阻。各級政府也需要敢于破瓶頸、放管服，善于搭平臺、搞配套，為產學研協同出謀劃策、保駕護航。

今年兩會上，習近平總書記在參加廣東代表團審議時強調，“創新是第一動力”“中國如果不走創新驅動發展道路，新舊動能不能順利轉換，就不能真正強大起來。”農村有句俗話，鋸響就有末。對東北地區而言，經濟進入高質量發展階段，關鍵在于用好創新這個第一動力，敢于破瓶頸、做后盾，善于搭平臺、搞配套，持之以恒，久久為功。

《 人民日報 》（ 2018年03月20日 05 版）

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