12月16日，教育部網站正式對外公布了《關于普通高中學業水平考試的實施意見》和《關于加強和改進普通高中學生綜合素質評價的意見》兩項政策。

作為高考改革的配套方案，兩項政策明確提出了“全科覆蓋”、“分類考察”、“不分文理”、“兩次機會”、“嚴格公示”等措施。

為防止嚴重偏科，學業水平考試范圍覆蓋所有科目，不分文理，參加高考的學生，計入高校招生錄取總成績的3個科目，由學生根據報考高校要求和自身特長自主選擇。

不分文理，學業水平考試覆蓋所有科目

據了解，學業水平考試是由省級教育行政部門組織實施的考試，主要衡量學生達到國家規定學習要求的程度，是保障教育教學質量的一項重要制度。

教育部基礎教育二司負責人表示，實施學業水平考試可以促進學生認真學習每門課程，避免嚴重似乎，同時，也能推動高中準確把握學生的學習狀況，改革人才培養模式，實現因材施教。

根據這樣的目標，在考試科目方面，《普通高中課程方案（實驗）》所設定的科目均列入學業水平考試范圍。

其中，語文、數學、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物等科目考試，由省級教育行政部門統一組織。藝術（或音樂、美術）、體育與健康、通用技術、信息技術考試，可由省級教育行政部門制定統一要求，確定具體組織方式。

在實行高考綜合改革的省（區、市），計入高校招生錄取總成績的學業水平考試3個科目，由學生根據報考高校要求和自身特長，在思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物等科目中自主選擇。學生可以在完成必修內容的學習，對自己的興趣和優勢有一定了解后確定選考科目。

雖然所有科目都在考察范圍，但是考察的方式并不相同，計入高校招生錄取總成績的學業水平考試3個科目成績以等級呈現，其他科目一般以“合格、不合格”呈現。

學生可以在三年時間內可以合理安排考察的科目和數量，各省(區、市)還要創造條件為有需要學生提供第二次考試的機會，以及更換選考科目的機會。

　　另外，教育部也就加強和改進普通高中學生綜合素質評價做出了明確規定，思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養、社會實踐等都將成為綜合素質評價內容，并進入檔案。同時要嚴格公示制度，對檔案材料的真實性進行抽查。

　　從標配到自選，有利于淡化“分分計較”

　　隨著高考改革的深入，學生的高考也將從“標配”時代進入了一定意義上的“自選”時代。

　　華東師范大學課程與教學研究所副教授柯政認為，將學業水平的軟評價與高考的硬分數掛鉤，有利于淡化“分分計較”。

　　“在廣大學生（家長）和公眾的眼里，硬要把91和92分的學生區別開來是沒有太大意義的。”他說，絕大多數高校招生，完全依據分數來進行，誰考分高（哪怕只高一分），就錄取誰，不利于科學招人。

　　他的觀點也得到了清華大學招生辦主任于世潔的認同。“綜合素質檔案重點突出，兼顧學生全面發展和個性特長。”于世潔說，當前的綜合素質評價在實際操作過程中存在“走過場”和“集中突擊”等問題，對高校錄取招生的參考意義有限。

　　而改進后的綜合素質評價體系兼顧學生全面發展情況和個性特長，并要求中學堅持常態化實施，中學需要指導學生真實、客觀、及時地記錄在思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養和社會實踐等方面的突出表現。

　　于世潔表示，學生沒有參加或事跡不突出的活動，記錄可以空缺，而學生的相關特長、突出事跡、優秀表現等情況都記入了綜合素質評價檔案，這就有效避免了千人一面，不能夠準確揭示每個學生的個性特點，為高校招生錄取提供有效的參考依據。

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