【全面深化改革一年來·百姓故事】

讓農(nóng)民成為集體的股東

——廣東佛山順德區(qū)樂從鎮(zhèn)上華村的改革故事

1月9日，又是一個(gè)周五，廣東佛山順德區(qū)樂從鎮(zhèn)上華村村委會(huì)辦公室里，村民股東代表陳有弟等5人和村委班子成員開始了每周例行的財(cái)務(wù)審查會(huì)議，對(duì)一周來集體資產(chǎn)收支情況進(jìn)行清查。“土地變股權(quán)，農(nóng)民當(dāng)股東，收益有‘保底’，年終還分紅。”說起村里集體資產(chǎn)股權(quán)改革帶來的變化，陳有弟高興地說。

“早在20世紀(jì)90年代，我們就開始了集體資產(chǎn)股份改革，如今這場改革已經(jīng)走過了三輪。”上華村村委會(huì)書記鄭建華說。1993年，順德開始了賦予農(nóng)民集體資產(chǎn)股權(quán)的探索。“每個(gè)村都成立了股份社，集體資產(chǎn)折股量化、農(nóng)民以股份方式持有集體資產(chǎn)。”鄭建華說，我們按照農(nóng)業(yè)人口的年齡劃分了股權(quán)，18歲以下的村民持有1份股份，18~45歲的村民持有2份股份，45歲以上村民持有3份股份，村民可以根據(jù)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營情況獲得分紅收入。

由于人口增減變化，“去世的人股權(quán)如何處理，新出生的人有沒有股權(quán)，這些問題又?jǐn)[在了我們面前。”鄭建華說。2001年，根據(jù)順德區(qū)改革的整體安排，上華村按照當(dāng)時(shí)人口數(shù)量重新劃分股權(quán)，對(duì)集體資產(chǎn)股權(quán)重新梳理、登記，把村民的股權(quán)固化下來，確權(quán)頒證，生不增股，死不減股。這次改革，讓男女享有了平等股權(quán)，讓所有村民吃上了“定心丸”。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，村民對(duì)集體股權(quán)又有了新的需求。2012年，順德區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份改革進(jìn)入第三階段，開發(fā)建設(shè)了農(nóng)村集體資產(chǎn)交易、股權(quán)信息化管理平臺(tái)、財(cái)務(wù)網(wǎng)上監(jiān)控三大平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)、股份流轉(zhuǎn)、財(cái)務(wù)核算、收益分配等信息的規(guī)范化管理和陽光化交易。目前，全區(qū)70多萬的股份社股東信息已基本錄入系統(tǒng)，股份的繼承、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)予都可直接通過系統(tǒng)辦理。

“通過開展農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)改革，農(nóng)民的權(quán)益得到了保障，集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定有序發(fā)展。”鄭建華說，如今，上華村利用集體土地建設(shè)了三個(gè)工業(yè)園，集體資產(chǎn)“錢袋子”越來越鼓，2014年每股分紅預(yù)計(jì)達(dá)3800元。

橘紅色別墅和翠綠色椰樹相映成趣，足球場、籃球場等運(yùn)動(dòng)設(shè)施一應(yīng)俱全……農(nóng)村集體資產(chǎn)改革讓村民成為集體真正的主人，讓他們獲得了實(shí)實(shí)在在的收益。

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