【光明論壇】

　　1月12日上午，習近平總書記在同中央黨校第一期縣委書記研修班學院進行座談時指出，做縣委書記就要做焦裕祿式的縣委書記，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。這既是一位30多年前在這個崗位上扎扎實實干了3年的前輩對后來者的教誨，也是黨和國家最高領導人對這個國家治理結構中極其重要的一個群體最直接的要求和鞭策。

　　一個縣的工作好壞主要看縣委，縣委的工作好壞主要看書記。作為縣一級執政團隊的領頭羊，要對幾十萬、上百萬人的生產生活負責，權力大、責任大、影響大。所以對縣委書記的管理和要求，不能簡單地按一般的處級干部來對待。2009年中央印發的《關于加強縣委書記隊伍建設的若干規定》中就明確提出，縣委書記的選拔任用，應按程序報經省區市黨委常委會會議審議。

　　縣委書記的第一標準是對黨忠誠、為民造福，也是縣委書記最大的“德”。首先政治上要靠得住。方向把得準，有組織意識，時刻不忘對黨應盡的義務和責任，維護黨的團結統一。其次要走得正、行得端。不能看重名譽、地位、利益，更不能把這些當作個人的追求，在任期內干出點為百姓謀利的事，而不是一門心思為自己謀利。生活上檢點，不要成為這“門”那“門”的主角。再次能力要過硬。有多大擔當干多大事業，帶領全縣改革發展、應對復雜局面、抓班子帶隊伍、做群眾工作，都要有思路、有辦法。有了這些，在老百姓那里自然就有了好的口碑。鄧小平同志說過，縣委書記當好了，到地委、省委工作就比較容易、比較順手。

　　總書記給縣委書記們上了珍貴的一課，到2017年底，全國2000多位縣委書記都有機會走進黨校，接受系統的理論培訓和黨性教育。要突出理想信念教育，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。要抓好宗旨教育，教育引導縣委書記妥善處理維護群眾利益和推進工作的關系，堅決糾正損害群眾利益的行為。要強調紀律教育，對政治紀律和工作紀律都應爛熟于胸，當依法治國的推動者和守護者。

　　嚴是愛，松是害。讓縣委書記安全可靠地用好權、當好家，必須加強監督。要堅持談心談話制度。省市黨委特別是市委主要負責同志每年至少同轄區內縣委書記單獨談心談話一次，平時發現問題要及時督促其改正，避免“亞健康”惡化成“不健康”后再去動手術。要堅持巡視制度。省區市黨委的巡視工作要延伸到縣，每屆任期內至少巡視一次，對群眾反映問題較多的縣應當先行安排巡視，及時發現并解決問題。要強化社會和輿論監督。“零距離”聽取來自基層的黨代表、人大代表、政協委員的意見，關注網上輿情，及時回應關切，把權力關進制度的籠子。

　　每一方百姓都希望有一位“四有”縣委書記，因為這關系著他們的衣食住行、平安健康，一位真正的“四有”縣委書記，也會很快地出現在百姓的家長里短中。所以他們無論從哪里來，都承載著當地百姓最大的期盼。

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