駐馬店廣電融媒體消息:泌陽縣秉持“托養一人、幸福一家、和諧一方”的理念，積極探索建立了殘疾人集中托養中心,保障二級以上智力、肢體殘疾人衣、食、住、醫，幫助貧困家庭勞動力從繁重的陪護事務中解脫出來，走出了一條殘疾家庭增收脫貧的新路子。

泌陽縣地處山區，殘疾人占比較大，2016年該縣有建檔立卡貧困人口76601人，其中因殘致貧8826人，占該縣貧困人口的11%。為讓因殘致貧群體盡快脫貧，泌陽縣突出三個轉變，落實三個責任，做到三個強化，實施三個到位、實現三個關愛，解決重度殘疾貧困家庭負擔。

突出三個轉變 確保供養模式新。一是將人員由分散供養轉變為集中供養。經走訪調查，該縣建檔立卡貧困戶中有1200多名重度智殘及肢殘人員，處于分散供養狀態，其本人得不到專業護理治療服務的同時，還占用家人陪護時間，造成全家越來越貧困。為啃下這難啃的硬骨頭，泌陽縣經過充分論證研究，決定建設一座殘疾人托養中心，對這部分人員實行集中托養，力爭實現一人入住、全家脫貧的目標。二是將資金由分散使用轉變為集中使用。將集中托養重度殘疾人60元生活補貼和60元護理補貼、民政特困救助、衛計委、人社局特殊門診救助資金進行有效整合，集中用于托養人員身上。三是將資源由分散使用轉變為集中使用。建立“多條渠道進水、一個龍頭出水”的項目整合機制和部門協作機制，該縣縣委書記任資源整合領導小組組長、把國土、發改、財政、交通、文化、衛生、民政等資源整合起來、統籌使用，有效擴大項目的使用效益。

落實三個責任，確保工作合力聚。一是夯實主體責任。以縣級為主體，建立“黨委政府主導、殘聯主推、相關部門配合”運作模式，明確縣級負責集中托養中心的建設、管理和運營。二是明確聯動責任。殘聯部門負責托養中心建設推進和人員資格把關；扶貧部門負責貧困殘疾人的認定，民政部門負責貧困殘疾人低保政策的落實，衛計部門負責為入住人員定期體檢、日常診療，開展護理知識培訓等。三是激發社會責任。鼓勵企業、愛心人士開展慰問、捐贈活動、號召青年志愿者積極助力扶貧助殘、支持集中托養事業發展。目前，已有13家重點愛心企業與托養中心聯姻結對，已累計為托養中心奉獻愛心180萬元。

做到三個強化，確保建設標準高。一是強化組織領導。成立分管副縣長任組長的縣集中托養領導小組，負責統籌指導、綜合協調、督促落實集中托養工作和集中托養中心項目的建設。二是強化規劃設計。以有效改善殘疾人生活環境，提高生活質量為重點，在環境優美、位置優越的泌水河南岸楊莊村東側規劃建設了投資5000萬、占地42畝，建筑面積6900平方米的重度殘疾人集中托養中心，為入住者提供集醫療、康復、教育、娛樂于一體的綜合性服務。三是強化項目推進。分包縣級領導每周至少安排兩個工作日深入托養中心建設一線，全過程、全方位跟進；縣委常委擴大會議每月聽取一次托養中心建設情況匯報，研究解決項目推進中遇到的困難和問題。2018年元月，集中托養中心全面完工，7月投入使用。

實現三個到位，確保管理效果好。一是對象識別到位。明確集中托養對象，嚴格按照“個人申請、村鄉兩級級初審、部門核查、縣級聯席會議審定”的程序來篩選確定入住人員。二是機構組建到位。著眼于重度殘疾人托養能夠可持續發展，該縣批準建立泌陽縣重度殘疾人集中托養中心，納入財政全額供給事業單位，并作為縣殘聯的二級機構，通過政府購崗、公益性崗位方式，分別招聘了52名熱愛殘疾人康復工作、具有相關領域專業技能的人員加入集中托養服務隊伍，為集中托養中心的正常運轉奠定了組織基礎。三是機制建立到位。建立投入機制。將集中托養中心運營所需的一切費用納入縣財政預算，由縣財政足額撥付，同時還建立運轉機制、培訓機制、激勵機制等促進重度殘疾人集中托養中心各項工作開展。

實施三個關愛，確保服務質量優。通過關愛托養人員的生活、健康、精神等，讓供養對象感受到家庭般的溫暖。（通訊員 李敬 曲生智）

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