實惠要讓群眾看得見摸得著
——我市啟動出入境證件申辦“三表合一”
近日，筆者從市公安局獲悉，為方便群眾申辦出入境證件，提高受理審批工作效率，自2014年4月1日起，我市正式推出出入境證件申請表“三表合一”便民利民新舉措。普通護照、往來港澳通行證和簽注、往來臺灣通行證和簽注三類出入境證件申請表合并為《中國公民出入境證件申請表》。今后，我市居民申請辦理這三類證件只需填一張申請表就可以了。
變化一：填一張表，可申辦一至三個證
“此次‘三表合一’便民利民措施的推出，是公安機關貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動要求、提高出入境管理部門精細化服務水平的重要舉措。”市公安局出入境管理大隊教導員張肇介紹，實行“三表合一”后，辦證費用不變，普通護照、往來港澳通行證和往來臺灣通行證辦證時限統一為10個工作日，港澳臺簽注為5個工作日。
據了解，雖然以前普通護照、往來港澳通行證和簽注、往來臺灣通行證和簽注三類出入境證件可同時申請辦理，但表格中的一些內容，如姓名、身份證號等基本信息都是重復的，反復填寫耗費時間。2014年4月1日起，我市申請人只需攜帶相關材料，填寫一張《中國公民出入境證件申請表》，就可以一次性辦理普通護照、往來港澳通行證和簽注、往來臺灣通行證和簽注三類出入境證件，也可以根據個人需要選擇辦理一至三類不同類別的證件。
變化二：填表內容更加合理、簡化
筆者將《中國公民出入境證件申請表》與原來的《中國公民普通護照申請表》、《內地居民往來港澳地區申請表》、《大陸居民往來臺灣地區申請審批表》進行對比，發現個人信息項變動最大，不少信息被簡化，設置更為合理。
如原《中國公民普通護照申請表》、《內地居民往來港澳地區申請表》、《大陸居民往來臺灣地區申請審批表》中設置的“婚姻狀況”、“家庭現住址”等信息，在《中國公民出入境證件申請表》中被取消。
此外，和原《中國公民普通護照申請表》相比，《中國公民出入境證件申請表》中“緊急情況聯系人及電話”一項不再填寫聯系人的家庭住址，但在表格中所處位置更醒目。張肇介紹，在原《內地居民往來港澳地區申請表》、《大陸居民往來臺灣地區申請審批表》中沒有設置“緊急聯系人”項目，《中國公民出入境證件申請表》設置這一項，是為了便于在緊急狀態下及時聯系申請人及其家屬使用。
變化三：申請人簽名可以個性化
筆者了解到，以往填寫《中國公民普通護照申請表》時，護照申請人需要在表格背面用規范正楷漢字一筆一畫填寫簽名。現在，人們則可以按自己平時習慣的方式書寫。
“特別提醒申請人注意，簽名時一定不要壓線、不要出框、不要寫錯別字，保證準確錄入。”張肇說。
變化四：未成年人辦證，一方監護人同意即可
以前，未滿16周歲的未成年人申辦護照，除本人外還需雙方監護人到場，并要求未成年人的雙方監護人都要在申請表上簽署意見、同意孩子辦理。實行“三表合一”后，只需一方監護人陪同并簽署同意其辦證的意見就可以辦理了。
為簡化辦事程序點贊
□ 邱學忠
為方便群眾申辦出入境證件，提高受理審批工作效率，根據公安部出入境管理局的統一部署，4月1日起，我市居民申請普通護照、往來港澳通行證和簽注、往來臺灣通行證和簽注三類出入境證件的申請表簡化合并為《中國公民出入境證件申請表》。“三表合一”后，實現了一張表格申請、一張照片拍攝、一次排隊等候、一次繳費、一人多證郵遞和一套材料歸檔。
此次簡化辦事程序，是公安機關貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動要求、提高出入境管理部門精細化服務水平的重要舉措。“三表合一”工作，將給申請人帶來六大便利：一是通過二代身份證自助讀取設備填表、不需重復排隊叫號，受理窗口辦理速度得到提高，減少了申請人辦證排隊等候時間；二是出入境證件辦理時限由以往的10個工作日縮減至7個工作日，簽注辦理時限縮減至5個工作日，縮短了申請人取證周期；三是取消了“家庭成員”、“個人簡歷”、“出國事由”、“前往國家”、“家庭住址”等填表內容，填表時間可壓縮80%；四是同時辦理護照、往來港澳地區通行證、往來臺灣地區通行證，提交相片由3張減少為1張、證明材料的復印件由12頁左右減少為4頁左右，申請人辦證成本得到降低；五是未滿16周歲的未成年人申請護照的，以往需未成年人的父母雙方到場，“三表合一”后，調整為只需一方監護人陪同到場并提交意見即可，辦證手續更加簡化；六是在采集簽名時申請人可個性化簽名，不再強制要求以規范漢字書寫。
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