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普京批準俄年度反腐國家計劃 住房和教育成重點

時間:2014-04-14 08:47:17|來源:新華網|點擊量:11670

  據中國之聲《全球華語廣播網》報道,就在俄羅斯繼續和歐美在烏克蘭局勢上斗智斗勇的時候,4月11號,俄羅斯總統普京公布了2013年度的個人財產申報數據。

  根據克里姆林宮11日公布的官員財產申報數據,普京2013年收入370萬盧布(約64萬人民幣),此外還有三輛國產車、一套僅77平米的公寓、一個車庫和一塊土地。

  根據這份數據,普京當屬克里姆林宮最窮的官員之一,因為其他官員都申報豪華汽車、數套在歐洲的房產等。

  與2013年普京公布的2012年度個人財產數據對比可以發現,普京去年的收入比2012年的580萬盧布大幅減少了200多萬盧布。此外,由于和前妻柳德米拉離婚,普京今年公布的個人財產數據也不再有配偶的財產數據這一項。

  除了普京以外,克里姆林宮辦公室主任和俄羅斯政府官員都提交了個人的收支情況。比如,俄羅斯總理梅德韋杰夫收入是426萬盧布,這大約合72萬人民幣,另外他還擁有一塊49年租賃合約的土地和一套300多平米的住房。

  更加引起外界關注的是,就在同一天,地球的另一塊土地上,美國總統奧巴馬也公布了自己的收入情況和俄羅斯總統大相徑庭。俄羅斯總統普京在這一天批準了2014至2015年的一個反腐敗計劃。為什么在公布收入之后他會提出這樣的計劃?大有深意。這個計劃當中,住房和教育領域的腐敗問題成為了焦點。

  中國國際廣播電臺駐俄羅斯記者曹勝濟:俄羅斯總統普京11號在接受俄法制信息網的采訪時表示,他已經批準俄羅斯2014-2015年兩年的反腐敗國家計劃,他命令俄羅斯立法機關和行政機關在7月1號以前對反腐敗計劃進行修改,以保障對反腐敗措施的有效監督,從而取得反腐的實際效果。

  普京表示,俄羅斯將采取措施保證聯邦議員遵守法律和倫理規定的禁令、限制和義務,監督高級官員執行關于所受禮品估價和上交情況通報制度等,繼續在社會上營造對腐敗行為的不容忍態度。

  普京還表示,俄羅斯還將制定措施,掌握官員在國外開戶的信息,擴大有義務披露受益人信息的法人名單。普京要求俄羅斯法院成立反腐局,法官和法院工作人員應填寫收支和財產資料。在這個計劃中,普京命令進行一系列針對公共住房和教育領域的反腐敗措施。其中包括調整公共住房分配體系和建立教育領域監管體系。普京還要求內政部和監察委員會一起明確房屋所有人信息,以抑制腐敗問題。

  這兩個領域的腐敗俄羅斯公民非常關注,在2013年和2014年的普京與俄羅斯民眾現場提問的活動中,都有民眾對解決這兩個領域腐敗問題政府的措施進行提問,普京也一直表示對于腐敗問題零容忍,而對于腐敗的重災區會加大打擊力度。 

  反腐問題在俄羅斯一直是被關注的焦點,普京曾強調,腐敗是俄羅斯發展道路上的一個重大障礙。

  那么,俄羅斯的腐敗究竟有多嚴重?咱們來看這樣一個例子:據莫斯科地區的一名開發商估計,他的行賄開支占到他整個收入的10%,作為一個工程如果需要50個證照的話,每個證照他都需要行賄。他說了這樣一句大有深意的話,他說穿制服的勒索者勝過有組織的綁匪。

  俄羅斯總檢察長柴卡發布的報告顯示,2013年腐敗給俄造成的損失高達210億盧布,這大約是42億人民幣,而反腐刑事調查挽回的損失只有10%。

  中國社科院俄羅斯問題專家孫壯志透露,腐敗在俄羅斯已經滲透到了各個領域,它積弊深,根除難度很大。

  孫壯志:俄羅斯在1991年以后一直受到腐敗問題的困擾,這主要跟當時國家這種經濟轉型、政治體制的不完善、括法律制度執法隊伍自身的一些問題造成了腐敗的蔓延。所以一直在90年代包括本世紀以來,腐敗一直是成為俄羅斯社會經濟發展,甚至影響到社會穩定包括投資環境改善等各個方面。

  在現代國際透明組織的青年指數的排名中,俄羅斯一直排在后邊,大概一直是90幾位。在金磚國家當中,俄羅斯也算腐敗比較嚴重的國家,所以俄羅斯一直想在這方面采取一些措施,在普京重新執政以后,應該一直是對打擊腐敗高度重視。現在因為這個腐敗問題已經蔓延到俄羅斯社會的各個角落,在各個層次上都有體現。

  這一次普京有重點的推出反腐的舉措,著眼于教育、住房以及司法領域,到底能夠收到怎樣的實效呢?孫壯志接著分析。

  孫壯志:因為腐敗問題根深蒂固,所以要在短期內收到效果比較難,需要一個過程,包括制度建設要真正發揮作用的話,也需要一個過程。所以這種情況之下,我覺得普京首先選擇了一些重要的點,除了對一些比如企業高管的管理,再一個就是對社會領域,像教育、醫療直接關系到老百姓的生計,普京在這方面采取一些措施,主要還是為了爭取社會民眾對政府反腐敗的一個信心。

  再一個就是司法隊伍,因為俄羅斯的最大的腐敗問題就是執法和司法部門的腐敗,因為他要在反腐敗整個的體系當中扮演重要的位置,不能讓他自身先得到一個強化得到一個凈化,就不可能對國家整體的反腐戰略的實施起到非常重要的作用。我覺得選這些點還是有必要的。

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  • 責任編輯 / 王艷凌

  • 審核 / 李俊杰 劉曉明
  • 終審 / 平筠
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