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會議宴請動輒支出百萬 瑞典公款吃喝難遏制

時間:2014-06-18 09:22:48|來源:新華網(wǎng)|點擊量:11559

雖然瑞典政府和議會在打擊腐敗方面有很多制度保證,但近年來的民意調(diào)查顯示,瑞典公眾對公共機構(gòu)的腐敗現(xiàn)象不滿意度有所升高。公款消費,利益輸送,以權(quán)謀私等腐敗現(xiàn)象不斷見諸媒體。

2012年,瑞典日益增多的腐敗現(xiàn)象使警察機構(gòu)不得不單獨設(shè)立一個全國反腐敗委員會,專門從事腐敗案件的調(diào)查。盡管如此,從中央政府到地方的行賄受賄、違規(guī)招標等案件仍層出不窮。

以公款消費和大吃大喝為例,瑞典在這方面的法律法規(guī)可謂非常嚴格。公務(wù)員管理條例規(guī)定,不管是高官還是普通公務(wù)員,如果要請客都要填寫表格,寫清宴請對象、目的、時間和地點等信息,最重要的是必須標明預(yù)算。上級領(lǐng)導(dǎo)需要確定此次請客的必要性和費用是否控制在合理范圍內(nèi)。然而,制度規(guī)定得再嚴,還是有很多管不住的漏洞,仍有很多違規(guī)公款消費現(xiàn)象在發(fā)生。

瑞典經(jīng)濟與地區(qū)發(fā)展署是政府工業(yè)部直屬的職能機構(gòu),負責(zé)落實政府制定的促進地區(qū)經(jīng)濟增長政策。2012年底時任署長克里斯蒂娜?隆內(nèi)特的一系列腐敗行為被曝光后,她被工業(yè)部解職。此時她已擔(dān)任署長達3年。2009年,在地方政府任職的隆內(nèi)特被擢升為經(jīng)濟與地區(qū)發(fā)展署署長。

據(jù)媒體報道,2010年1月開始,經(jīng)濟與地區(qū)發(fā)展署就經(jīng)常借開會的機會,包租莊園、游艇,組織豪華晚宴,享受滑雪、溫泉游等娛樂活動,違規(guī)花費了1650萬瑞典克朗(1克朗約合1元人民幣)。

2012年5月,經(jīng)濟與地區(qū)發(fā)展署在最高檔酒店之一的斯德哥爾摩宏大飯店召開年會。一天的會議支出達113萬瑞典克朗,其中晚餐花費超過42.8萬克朗,人均超過1470克朗,租用音響、邀請主持人花去了44.5萬克朗。而根據(jù)瑞典政府的內(nèi)部規(guī)定,晚餐最高標準為600瑞典克朗,宴請和娛樂活動開支應(yīng)盡量保持較低水平。

另一個由政府撥款的公共機構(gòu)——瑞典戰(zhàn)略研究基金會也被爆出公款吃喝。基金會曾向一家娛樂策劃公司支付了近940萬克朗的費用,但支出明細不清楚,而且該合作未經(jīng)政府規(guī)定的招投標程序。2012年在基金會在舉行諾貝爾獎頒獎晚宴的斯德哥爾摩市政廳的宴會廳舉辦成立15周年慶典,邀請了500名客人,總消費400萬克朗,人均8000克朗。而這筆支出在基金會的賬目上被顯示為研究項目撥款。

此類挪用公款于其他違規(guī)消費的例子還很多。瑞典工業(yè)部2012年底召開的一次研討會花費65萬克朗。經(jīng)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),該項支出主要用于工業(yè)部的圣誕晚會。其中只有十分之一的花費用在真正的研討會上。

哥德堡大學(xué)的政治學(xué)教授伍爾夫·白樂德指出,隨著瑞典近年來市場化改革的加速,很多國有部門在向私營大企業(yè)學(xué)習(xí)奢華消費,公共機構(gòu)公款消費的趨勢不斷增多。

在透明國際組織2013年所做的世界清廉指數(shù)排行中,瑞典在177個國家中排名第3位。瑞典反腐敗研究所的報告指出,雖然法律法規(guī)減少了人們腐敗的可能性,但再完善的制度也有漏洞可鉆,而最難以改變的是人們頭腦中對腐敗的容忍甚至縱容。

2013年瑞典第二大城市哥德堡被曝出多年來發(fā)生的一系列腐敗案件,有的招投標作弊,有的任人唯親。對當?shù)?萬名公務(wù)員的問卷調(diào)查中,有超過半數(shù)認為這系列腐敗案件只是冰山之一角。而這都跟當?shù)亓鱾魃鯊V的所謂“哥德堡精神”有關(guān)。“哥德堡精神”就是只看重結(jié)果,不重手段的實用主義。任何泄露團隊中負面消息的人被認為是“叛徒”和“告密者”,這導(dǎo)致互相包庇的腐敗窩案的發(fā)生。

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  • 責(zé)任編輯 / 王艷凌

  • 審核 / 李俊杰 劉曉明
  • 終審 / 平筠
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