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利比亞:從一人一票到一槍一票?

時間:2014-07-18 08:42:09|來源:|點擊量:12047

當2011年卡扎菲政權被推翻,卡扎菲本人死于非命,數以億計的地球人如釋重負地歡呼一個新時代的到來:利比亞這個北非產油國,終于結束了卡扎菲的“一人一票”(就卡扎菲這“一人”有權投他的“一票”),轉而進入到真正的“一人一票”(每個利比亞選民都有權投自己的一票)時代,他們也相信,這個既不乏基礎設施、也不乏財富和資源的國家,將從此走上健康發展的康莊大道。

2012年的第一次選舉,場面的確熱烈——甚至有些熱烈過頭了,這個總人口不到700萬的國家,實際參加投票的選民竟多達280萬,以至于選舉委員會不得不呼吁“誠實投票”,讓每個投票者在投票后把身份證號碼留下來。

然而選舉并未帶來預期中的穩定:東部的昔蘭尼加地區,分離主義傾向在“后卡扎菲時代”變得愈加露骨;最早爆發反卡扎菲武裝斗爭的津坦等地,世俗色彩強烈的民兵組織對原教旨勢力的趁亂而起憤憤不平,而班加西等地的伊斯蘭激進派民兵則反唇相譏,指責津坦人擁兵自重,雙方都以“革命功臣”自居,而將對方斥為“叛徒”;在南部邊境地區,被國際社會認定為恐怖組織的“安薩爾陣線”陰魂不散;在塞卜哈等地,卡扎菲所屬部落和舊政權余部,也仍然在和現政權打著拉鋸戰……2012年“9.11”發生的班加西事件,不僅導致美國駐利比亞大使史蒂文斯(Chris Stevens)死于非命,也讓國際社會不得不認真“復盤”,審視一下“一人一票”后,利比亞究竟還缺少什么,以至于至今無法恢復平靜。

至少有兩位重要當事人——一手推動“阿拉伯之春”的美國總統奧巴馬,和他的國家安全顧問、前美國駐聯合國大使、在推翻卡扎菲過程中起到主推手之一作用的蘇珊.賴斯,認定利比亞缺少的,不過是另一次“一人一票”:去年10月10日,至今仍被許多國家承認的利比亞總理扎伊丹(Ali Zeidan)在首都的黎波里光天化日下先被神秘劫持、后被離奇釋放,5天前剛剛不經利比亞政府授權,擅自派遣突擊隊逮捕98年“8.7”肯尼亞-坦桑尼亞美國使館爆炸案嫌犯、利比亞原教旨領導人利比(Abou Anas al-Libi,原名Nazih Abdul Hamed al-Raghie)的美國政府淡然處之;今年3月18日,扎伊丹“掛印封官”離開利比亞,至今下落不明,5月18日,津坦民兵在退役將軍哈夫塔爾(Khalifa Haftar)和前津坦地區警察總監費爾納納(Mukhtar Fernana)指揮下沖進利比亞議會大樓,宣布解散議會,他們給出的藥方,也依然是再來一次“一人一票”。

于是利比亞真的“再來了一次”:6月25日,利比亞匆匆組織了新一屆立法選舉,以選出200名國會議員(包括32名特意為女性保留的議席),對此奧巴馬和賴斯表示,這意味著利比亞已走到了“邁向全面民主的里程碑”,并對利比亞人的“勇敢和努力”致以“熱烈的祝賀”。

然而利比亞選民似乎沒那么高的興致:加拿大廣播公司的統計顯示,此次選舉登記選民人數已縮水到150萬,而實際投票者不足1/3。

自投票以來(或嚴格說一直如此),利比亞境內的港口便陷入“今日開、明日關”的“死循環”中,地方武裝、割據勢力、自由派或原教旨派一面指責對方“破壞和平”,攻擊、封鎖本方勢力范圍內的油港,一面毫不客氣地向對方同樣目標做同樣的事,脆弱的妥協總是不旋踵即告瓦解。7月13日,由幾派原教旨民兵組成的“利比亞革命委員會”(CRL)打著“驅逐非法武裝”的旗號,向長期控制的黎波里國際機場的津坦民兵發動攻擊,造成至少7人死亡,數十人受傷,的黎波里被迫關閉,同日利比亞各油港的裝船活動,也因武裝沖突、封鎖和罷工不得不暫停。

對此,一些國際人士依然寄希望于“一人一票”——由于局勢混亂,計票結果可能要到7月20日方能出爐,在他們看來,一旦結果出爐,利比亞就會結束持續數月的“無政府狀態”,有新的總理、內閣、國會,也將在“后卡扎菲時代”最終擁有姍姍來遲的一部憲法。更有人進而指出,從目前計票情況看,此次選舉中,世俗派候選人將獲得大多數議席,從而改變此前原教旨借“一人一票”在利比亞坐大、令歐美尷尬的局面,而這將有助于利比亞走向民主和穩定。

然而這些樂觀情緒恐經不起認真推敲。

正如一些北非傳媒,如阿爾及利亞《國家每日新聞》等所言,更麻煩的是,對“一人一票”意興闌珊的遠不止選民:7月6日選舉委員會披露的信息顯示,多達16個選區根本無法正常進行選舉投票,從而不得不將議席空缺;盡管候選人總數高達1600,甚至比2012年的第一次“一人一票”還要多,但這些人中大多數是名不見經傳的政治菜鳥,原教旨領袖們紛紛選擇了回避參選——事實上,這才是世俗候選人有望占據議會多數的真正奧妙所在。

“阿拉伯之春”如火如荼之際,北非各國原教旨領袖們紛紛打起“民主”旗號,力圖借“人多票多”優勢,以民主的形式,實現“教法治國”的夢想,在突尼斯、埃及、利比亞,他們都一度達到目的。但隨著外界對這種“借民主實現原教旨化”的“阿拉伯之冬”開始提高警惕,尤其埃及兄弟會政府垮臺,和敘利亞內戰性質的復雜化,“有原教旨特色的一人一票”再難博得名實之利,利比亞許多一度熱衷“選票政治”的原教旨派別、領袖開始產生“即便像埃及兄弟會那樣選上又如何”的想法,轉而駕輕就熟地重新選擇和異見部落、派系直接訴諸武力的爭權道路——姑且將這條道路稱之為“一槍一票”。

很顯然,迷信“一槍一票”的不僅是原教旨派,“5.18”占領議會大廈之役,世俗派民兵在自覺“受到不公正待遇”后,依然選擇了“讓槍說話”、而非“讓選票說話”。7月13日利比亞境內的混亂和暴力,肇源并非出于任何單一派系,而這次局勢的惡化,恰發生在5.25投票后、7.20開票前,這充分表明,利比亞越來越多的政治勢力,都已開始選擇“一槍一票”的訴求表達方式,仍堅守“一人一票”的,許多都不過是些無槍可拿的人。可想而知,這樣一群人即便真的進了議會,入了內閣,甚或制訂出一部憲法來,其號令又能出都門多遠——亂作一團的的黎波里國際機場離市中心不過25公里,“敏感之地”津坦也不過170公里之遙。

在這些政治勢力首領中,津坦派的精神領袖哈夫塔爾早在1969年就當上了卡扎菲軍隊的總參謀長(也是在乍得以裝甲部隊和空軍被對方豐田車打敗時的利比亞軍隊總指揮,本人兵敗被俘后倒戈,是較早開展海外反卡扎菲運動的領袖),他的原教旨對手們則多參加了2011年推翻卡扎菲的戰事,他們并非不明白,“一槍一票”在利比亞這個奇特的平臺上,未必能爭出個子丑寅卯來——但在他們看來,至少目前,這種更“直截了當”的“維權方式”,要遠比“一人一票”實際得多。

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  • 責任編輯 /

  • 審核 / 李俊杰 劉曉明
  • 終審 / 平筠
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