各地應在幫助高校畢業生自主創業就業方面做好充分準備，制定有利于高校畢業生創業就業的政策措施，不斷優化資源配置，改善營商環境，完善創業基金、風險投資基金、擔保基金等配套政策，為高校畢業生創業就業創造良好的條件。同時，要加強各類再就業人員技能培訓，工會、婦聯、共青團和有關社會機構、公益組織等要在促進再就業方面強化服務保障，推動全面提升就業率，有效降低失業率。

2023屆全國高校畢業生預計達到1158萬人，同比增加82萬人。教育部、科技部、人社部等七部門日前聯合開展促就業“國聘行動”，面向2023屆普通高校畢業生、2022屆離校未就業畢業生等重點群體，集中發布優質就業崗位。

繼2022年高校畢業生規模首次突破千萬大關后，今年又是一個高校畢業生超千萬規模的就業年。而且，今年預計比去年多出82萬，切不可小看這82萬，對原本就壓力頗大的就業市場來說，其產生的壓力比正常情況下更大。此外，在疫情沖擊影響下，2022年還有一些離校未就業的畢業生，也給就業市場帶來不小的壓力和挑戰。

這意味著，就高校畢業生就業來看，2023年是很具有挑戰的一年，必須采取有力措施，及早進行動員和安排。

一方面，疫情防控政策優化調整，給各地經濟恢復和發展提供了積極條件，原本受疫情影響很大的商貿服務、餐飲、住宿、文旅、交通等行業，都正穩步進入恢復狀態。如旅游業春節期間已恢復至2019年同期的9成，電影票房收入也有不錯的表現，餐飲業全面恢復；第二產業也將在消費市場恢復后，出現穩定恢復現象，并將對就業帶來積極的影響。

另一方面，外部經濟環境更加復雜，美聯儲超預期加息導致全球資本快速回流美國、歐美國家陷入滯脹泥淖、貿易保護更加猖狂，美國等西方國家打壓中國企業可能手段更惡劣、勢頭更猛，等等。中國發展面臨的外部市場需求收縮，環境可能繼續惡化，不確定性上升，外需拉動就業的能力會有所下降。

總之，2023年的就業環境，從國內看將大為改善，就業空間將明顯擴大，從國際看則不確定性增大。用確定的原則方法解決不確定的問題矛盾，對做好今年就業工作特別是高校畢業生就業工作，的確十分重要而緊迫。

統計顯示，2022年12月份，全國城鎮調查失業率為5.5%，比11月份下降0.2個百分點。盡管失業率仍不算低，但是正在逐步改善，面對又一個高校畢業生超千萬規模年，應當能夠在不斷恢復的經濟增長中找到較好的解決空間。2022年是就業難度相當大的一年，仍然基本完成了促進就業目標任務，在經濟全面恢復的大背景下，今年我們應當更有條件做好高校畢業生就業工作。

近段時間，主要鑒于中國優化調整疫情防控政策，以及出臺了一系列穩經濟政策，國際機構紛紛上調了2023年中國經濟增長預期：摩根大通將今年中國經濟增長預期從4%調高至4.3%，高盛從4.8%調高至5.2%，摩根士丹利調高至5.7%，貝萊德預測今年中國GDP增長可能高達6%。路透社根據對49名經濟學家的采訪所做的一項調查認為，2023年中國經濟增速或將回升至4.9%。

國際機構對今年中國經濟增長的預測大多在5%左右，與國內各地設定的今年經濟增長目標大體接近。按照近年來我國經濟增長的經驗，地方設定經濟增長速度大多相對“保守”，年度實現目標大多會高于年初設定的目標。這也意味著，2023年中國經濟增長超過5%是大概率事件，5%是有相當把握實現的目標。如果今年能保證經濟增長超過5%，就業工作就會相對輕松，就業壓力當能得到進一步緩解。

同樣值得注意的是，隨著就業觀念的轉變與進步，越來越多年輕人不滿足于被動接受招聘，而喜歡主動接受挑戰，以多種方式、渠道自主創業就業。各地應在幫助高校畢業生自主創業就業方面做好充分準備，制定有利于高校畢業生創業就業的政策措施，不斷優化資源配置，改善營商環境，完善創業基金、風險投資基金、擔保基金等配套政策，為高校畢業生創業就業創造良好的條件。

同時，要加強各類再就業人員技能培訓，工會、婦聯、共青團和有關社會機構、公益組織等要在促進再就業方面強化服務保障，推動全面提升就業率，有效降低失業率。

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