核心要點(diǎn)：

    ■ 新聞出版廣播影視戰(zhàn)線是黨和人民的輿論喉舌和宣傳陣地。堅(jiān)持正確政治方向，首要的是牢固樹立看齊意識(shí)，經(jīng)常、主動(dòng)、堅(jiān)決向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，始終做到姓黨、愛黨、護(hù)黨、為黨。

    ■ 當(dāng)今時(shí)代是發(fā)展進(jìn)步的時(shí)代，當(dāng)代中國(guó)是繁榮昌盛的中國(guó)，我國(guó)社會(huì)積極正面的事物是主流，消極負(fù)面的東西是支流。新聞?shì)浾摴ぷ鳎_把握主流和支流、成績(jī)和問題、全局和局部的關(guān)系，集中反映社會(huì)健康向上的本質(zhì)，客觀展示發(fā)展進(jìn)步的全貌，激發(fā)全社會(huì)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大力量。

    ■ 習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，新聞?shì)浾摴ぷ鞲鱾€(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)都要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向。各級(jí)黨報(bào)黨刊、電臺(tái)電視臺(tái)要講導(dǎo)向，都市類報(bào)刊、新媒體也要講導(dǎo)向；新聞報(bào)道要講導(dǎo)向，副刊、專題節(jié)目、廣告宣傳也要講導(dǎo)向；時(shí)政新聞要講導(dǎo)向，娛樂類、社會(huì)類新聞也要講導(dǎo)向；國(guó)內(nèi)新聞報(bào)道要講導(dǎo)向，國(guó)際新聞報(bào)道也要講導(dǎo)向。

    ■敢于擔(dān)當(dāng)是做好新聞?shì)浾摴ぷ鞯谋厝灰蟆Ｐ侣劤霭鎻V播影視戰(zhàn)線處于意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)前沿，必須以戰(zhàn)士的姿態(tài)、戰(zhàn)斗的精神履行好職責(zé)使命，強(qiáng)化陣地管理，抓好導(dǎo)向管理、機(jī)構(gòu)管理、隊(duì)伍管理、市場(chǎng)管理。

    習(xí)近平總書記在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上的重要講話，站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了新聞?shì)浾摴ぷ鞯闹匾匚缓妥饔茫r明提出了新的時(shí)代條件下黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯穆氊?zé)和使命，對(duì)做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的新聞?shì)浾摴ぷ髯鞒隽巳娌渴稹Ｖv話思想深邃、內(nèi)涵豐富，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義新聞?shì)浾摴ぷ鲗?shí)踐的深刻總結(jié)，是對(duì)馬克思主義新聞理論的豐富升華，是一篇閃耀著馬克思主義真理光芒的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，是做好新形勢(shì)下新聞出版廣播影視工作的根本方針和基本遵循。

    習(xí)近平總書記深刻指出，要承擔(dān)起新的時(shí)代條件下黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯穆氊?zé)和使命，堅(jiān)持正確政治方向是第一位的；黨性原則是黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯母驹瓌t。習(xí)近平總書記旗幟鮮明地提出了政治方向第一這個(gè)根本要求，重申黨性原則這個(gè)根本原則，這是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義媒體本質(zhì)屬性、本質(zhì)特征的鮮明定位，是對(duì)新的時(shí)代條件下堅(jiān)持和鞏固黨對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)要求。只有把堅(jiān)持正確政治方向擺在首位，牢牢堅(jiān)持黨性原則，新聞出版廣播影視戰(zhàn)線才能在改革發(fā)展的進(jìn)程中始終正確地宣傳黨的主張，體現(xiàn)人民的意志，始終唱響主旋律，奏響最強(qiáng)音。

    一、牢牢把握正確政治方向，必須體現(xiàn)到向黨中央看齊上來

    新聞出版廣播影視戰(zhàn)線是黨和人民的輿論喉舌和宣傳陣地。堅(jiān)持正確政治方向，首要的是牢固樹立看齊意識(shí)，經(jīng)常、主動(dòng)、堅(jiān)決向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，始終做到姓黨、愛黨、護(hù)黨、為黨。近年來，新聞出版廣播影視戰(zhàn)線把宣傳習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略作為首要任務(wù)，把嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和宣傳紀(jì)律作為最大政治，嚴(yán)把政治方向、宣傳導(dǎo)向和創(chuàng)作導(dǎo)向，就是要確保同黨中央一個(gè)立場(chǎng)、一個(gè)聲音，理直氣壯地履行黨媒姓黨的職責(zé)。

    牢牢把握正確政治方向，牢固樹立看齊意識(shí)，要求我們自覺用習(xí)近平總書記系列重要講話精神這一馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝頭腦，真學(xué)真懂真信真用，不斷提高馬克思主義理論水平和工作本領(lǐng)；要求我們堅(jiān)持黨管媒體、黨管意識(shí)形態(tài)不動(dòng)搖，繃緊政治這根弦，嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，堅(jiān)持政治家辦報(bào)、辦刊、辦臺(tái)、辦網(wǎng)不動(dòng)搖，體現(xiàn)黨的意志、反映黨的主張，決不允許各吹各的號(hào)、各唱各的調(diào)，特別是決不給錯(cuò)誤的輿論提供傳播渠道。

    二、牢牢把握正確政治方向，必須體現(xiàn)到堅(jiān)持正面宣傳為主上來

    習(xí)近平總書記指出，團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，是黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞅仨氉裱幕痉结槨．?dāng)今時(shí)代是發(fā)展進(jìn)步的時(shí)代，當(dāng)代中國(guó)是繁榮昌盛的中國(guó)，我國(guó)社會(huì)積極正面的事物是主流，消極負(fù)面的東西是支流。新聞?shì)浾摴ぷ鳎_把握主流和支流、成績(jī)和問題、全局和局部的關(guān)系，集中反映社會(huì)健康向上的本質(zhì)，客觀展示發(fā)展進(jìn)步的全貌，激發(fā)全社會(huì)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大力量。近年來新聞出版廣播影視戰(zhàn)線拿出重要版面時(shí)段、推出專欄專題，及時(shí)有效開展中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要活動(dòng)宣傳、重大主題宣傳、成就宣傳、形勢(shì)宣傳、典型宣傳，弘揚(yáng)了主旋律、傳播了正能量。

    牢牢把握正確政治方向，要求我們必須進(jìn)一步鞏固壯大主流輿論，努力做到政治上更強(qiáng)、傳播上更強(qiáng)、影響力上更強(qiáng)。要進(jìn)一步貫穿主線，突出宣傳習(xí)近平總書記系列重要講話精神這個(gè)頭等政治任務(wù)，聚焦黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略這條主線，精心謀劃、保持熱度，最大限度地凝聚黨心民心。要進(jìn)一步突出主題，圍繞中心、服務(wù)大局，聚焦決勝全面小康，大力宣傳黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，宣傳“五位一體”總體布局，宣傳“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，宣傳五大發(fā)展理念，宣傳中國(guó)夢(mèng)，唱響中國(guó)經(jīng)濟(jì)光明論、中國(guó)制度優(yōu)越論。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)輿論引導(dǎo)，把握時(shí)度效，做好議題設(shè)置，把主觀愿望與客觀效果結(jié)合起來，把媒體權(quán)威解讀與群眾喜聞樂見結(jié)合起來，疏導(dǎo)公眾情緒、凝聚社會(huì)共識(shí)。把握分眾化、差異化傳播的新趨勢(shì)，充分考慮不同受眾群體興趣點(diǎn)、敏感點(diǎn)的差異性，既大張旗鼓，面向最廣大人群形成宣傳聲勢(shì)，又針對(duì)不同受眾設(shè)計(jì)差異化宣傳內(nèi)容，特別是抓住有一定社會(huì)影響力和輿論動(dòng)員能力的關(guān)鍵少數(shù)，在重點(diǎn)突破中推進(jìn)整體工作。要從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)把握新聞報(bào)道的輕與重、緩與急、熱與冷等多重關(guān)系，做到既有原則性，又有靈活性，實(shí)現(xiàn)動(dòng)機(jī)和效果的一致。

    三、牢牢把握正確政治方向，必須體現(xiàn)到導(dǎo)向要求全覆蓋上來

    習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，新聞?shì)浾摴ぷ鞲鱾€(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)都要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向。各級(jí)黨報(bào)黨刊、電臺(tái)電視臺(tái)要講導(dǎo)向，都市類報(bào)刊、新媒體也要講導(dǎo)向；新聞報(bào)道要講導(dǎo)向，副刊、專題節(jié)目、廣告宣傳也要講導(dǎo)向；時(shí)政新聞要講導(dǎo)向，娛樂類、社會(huì)類新聞也要講導(dǎo)向；國(guó)內(nèi)新聞報(bào)道要講導(dǎo)向，國(guó)際新聞報(bào)道也要講導(dǎo)向。習(xí)近平總書記的這一重要論述，對(duì)新時(shí)期新聞出版廣播影視工作具有極強(qiáng)的指導(dǎo)性和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。近年來，我們積極加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，實(shí)施了“禁丑令”、“禁奢令”、“限娛令”、“限廣令”、“限童令”、“網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)限制令”等一系列措施，嚴(yán)禁丑聞劣跡者發(fā)聲出鏡，遏制過度娛樂化和低俗節(jié)目，防止晚會(huì)過多過濫和歌唱類選拔節(jié)目重復(fù)浪費(fèi)，實(shí)施新聞采編人員不良從業(yè)記錄登記制度，對(duì)網(wǎng)絡(luò)自媒體進(jìn)行規(guī)范管理，禁止中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)和外資經(jīng)營(yíng)的單位從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)活動(dòng)，全方位把住導(dǎo)向關(guān)。同時(shí)也要看到，實(shí)現(xiàn)導(dǎo)向要求的全面有效覆蓋還存在短板，特別是有的廣電節(jié)目還存在跟風(fēng)雷同、形式大于內(nèi)容、過度炒作明星等現(xiàn)象，有的都市類報(bào)刊還存在低俗媚俗庸俗內(nèi)容，有的網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)游戲還存在暴力、獵奇等不良傾向，必須進(jìn)一步嚴(yán)格把關(guān)、綜合治理。

    牢牢堅(jiān)持正確政治方向，要持之以恒抓好日常監(jiān)管，做好廣播電視監(jiān)聽監(jiān)看監(jiān)測(cè)、廣告播出監(jiān)管，創(chuàng)新圖書音像電子出版物、印刷復(fù)制、電影放映等市場(chǎng)監(jiān)管工作，尤其要落實(shí)“雙隨機(jī)”抽查制度，依法有序強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。要保持高壓態(tài)勢(shì)抓好集中治理，深入推進(jìn)“掃黃打非”五大專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)五大聯(lián)防協(xié)作工程，持續(xù)打擊新聞敲詐和假新聞等違法違規(guī)行為。加大版權(quán)管理力度，更加有效地保護(hù)和運(yùn)用版權(quán)。加強(qiáng)電視上星綜合頻道內(nèi)容管理。今年，我們要鞏固上星綜合頻道節(jié)目結(jié)構(gòu)化管理成果，進(jìn)一步加大調(diào)控治理力度，同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范收視調(diào)查行為，加強(qiáng)節(jié)目綜合評(píng)價(jià)體系建設(shè)，努力推動(dòng)廣播電視節(jié)目向更高品質(zhì)邁進(jìn)。繼續(xù)加強(qiáng)交互式網(wǎng)絡(luò)電視（IPTV）、互聯(lián)網(wǎng)電視、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理，鞏固境外電視網(wǎng)絡(luò)接收設(shè)備專項(xiàng)整治行動(dòng)成果，確保電視熒屏綠色健康、新型載體上的視聽節(jié)目傳播安全。改革完善網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)游戲管理，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)出版秩序。

    四、牢牢把握正確政治方向，必須體現(xiàn)到敢于發(fā)聲、敢于亮劍和強(qiáng)化陣地管理上來

    敢于擔(dān)當(dāng)是做好新聞?shì)浾摴ぷ鞯谋厝灰蟆Ｐ侣劤霭鎻V播影視戰(zhàn)線處于意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)前沿，必須以戰(zhàn)士的姿態(tài)、戰(zhàn)斗的精神履行好職責(zé)使命，強(qiáng)化陣地管理，抓好導(dǎo)向管理、機(jī)構(gòu)管理、隊(duì)伍管理、市場(chǎng)管理。新聞?shì)浾摴ぷ髡卟荒墚?dāng)好好先生、東郭先生、開明紳士，對(duì)重大政治原則和大是大非問題，要敢于交鋒、敢于亮劍。對(duì)惡意攻擊、造謠生事，要堅(jiān)決回?fù)簟＝陙恚覀兠鎸?duì)噪音雜音敢于發(fā)聲、敢于亮劍，比如，中央人民廣播電臺(tái)和中央電視臺(tái)都辦了以正視聽的欄目節(jié)目，及時(shí)澄清真相，正確引導(dǎo)公眾；面對(duì)行業(yè)亂象，我們敢于管理、敢于碰硬，發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起。比如，打擊新聞敲詐和假新聞專項(xiàng)行動(dòng)去年查辦案件540起，對(duì)65名從業(yè)人員作出吊銷記者證等行政處理；清理整頓中央新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)，去年撤銷合并機(jī)構(gòu)1181家，清退1435人；處理違規(guī)不當(dāng)廣播電視節(jié)目160多起，查處叫停違規(guī)廣告300余條；查處有害視聽節(jié)目網(wǎng)站4000余家，處理違規(guī)網(wǎng)上視聽節(jié)目9000多個(gè)，有力規(guī)范了新聞傳播秩序。

    在新的時(shí)代條件下抓好陣地管理，要把握意識(shí)形態(tài)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，堅(jiān)持原則、嚴(yán)把底線、守住陣地，也必須適應(yīng)深化行政體制改革的新要求，加快推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保依法、全面、科學(xué)、高效履行好各項(xiàng)管理職能。要重點(diǎn)抓好“兩個(gè)結(jié)合”。一是把傳統(tǒng)業(yè)務(wù)管理和新業(yè)務(wù)管理結(jié)合起來。堅(jiān)持傳統(tǒng)媒體與新興媒體、傳統(tǒng)業(yè)態(tài)與新業(yè)態(tài)管理并重，推進(jìn)管理的融合貫通，做到同一標(biāo)準(zhǔn)、同一尺度。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)視聽、數(shù)字出版非常活躍，要在保護(hù)其發(fā)展積極性的同時(shí)，建好閘門、配好剎車，引導(dǎo)其良性發(fā)展、有序發(fā)展。二是把解決突出問題與建立長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來，既要立足當(dāng)前，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，如新聞敲詐、黑廣播，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，著手從制度規(guī)范、體制機(jī)制上解決問題。近年來，對(duì)新聞出版廣播影視領(lǐng)域存在的突出問題，我們一方面重拳出擊，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，規(guī)范傳播秩序，另一方面加快立法進(jìn)程，出臺(tái)一系列管理辦法，為依法管理提供有力保障。

    五、牢牢把握正確政治方向，必須體現(xiàn)到加快改革創(chuàng)新、提高工作水平上來

    習(xí)近平總書記指出，隨著形勢(shì)發(fā)展，黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞅仨殑?chuàng)新理念、內(nèi)容、體裁、形式、方法、手段、業(yè)態(tài)、體制、機(jī)制，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。身處新時(shí)代，面對(duì)新變局，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，新聞?shì)浾摴ぷ鲬?yīng)把創(chuàng)新作為一種常態(tài)，體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，更好地承擔(dān)起職責(zé)和使命。近年來，我們?cè)谛麄鲌?bào)道、節(jié)目欄目、媒體融合、體制機(jī)制等方面不斷改進(jìn)創(chuàng)新，既取得積極成效，但也還有不小差距。牢牢把握正確政治方向，要求我們必須進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新，不斷提高工作的質(zhì)量、水平和能力。

    針對(duì)新聞出版廣播影視工作實(shí)際，應(yīng)當(dāng)抓住“四個(gè)重點(diǎn)”。一是提高節(jié)目產(chǎn)品質(zhì)量。推出更多導(dǎo)向正確、內(nèi)容豐富、適應(yīng)不同群體需求的多樣化精神文化產(chǎn)品，豐富人民精神世界，增強(qiáng)人民精神力量，為建設(shè)中華民族精神家園添磚加瓦。二是提高融合發(fā)展能力。要抓住“融為一體、合而為一”這個(gè)關(guān)鍵，重點(diǎn)解決發(fā)展不平衡、傳統(tǒng)媒體和新興媒體簡(jiǎn)單嫁接等問題，推動(dòng)各種媒介資源、生產(chǎn)要素有效整合，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容、渠道、平臺(tái)、經(jīng)營(yíng)、管理的深度融合。三是提高管理的現(xiàn)代化水平。在發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，用好傳統(tǒng)管理手段的同時(shí)，積極改革創(chuàng)新，以問題為導(dǎo)向，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律、技術(shù)等多種手段破解管理工作中的難題，出臺(tái)更有針對(duì)性的管理舉措。四是提高國(guó)際傳播能力。圍繞著增強(qiáng)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，我們將深入落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)的部署，講好中國(guó)故事，創(chuàng)新國(guó)際表達(dá)，優(yōu)化戰(zhàn)略布局，集中優(yōu)勢(shì)資源，抓住媒體變革機(jī)遇，建設(shè)好、運(yùn)用好傳統(tǒng)媒體和新興媒體品牌，努力培育在國(guó)際上叫得響的媒體旗艦、媒體品牌。

    （作者：中宣部副部長(zhǎng)、國(guó)家新聞出版廣電總局局長(zhǎng)）

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