2013年11月3日，習(xí)近平總書記到湖南湘西自治州花垣縣排碧鄉(xiāng)十八洞村視察，在該地首次提出了“精準(zhǔn)扶貧”的指示，讓這個寨子成為了關(guān)注的熱點。十八洞村曾是武陵山區(qū)一個窮得叮當(dāng)響的苗寨，有136戶貧困戶、542名貧困人口，2013年人均收入僅1668元。然而短短三年時間，這個落后的村莊通過創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)合作社、發(fā)展種植、養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)變成了如詩如畫的美麗苗寨。為全國提供了鮮活的十八洞村合作精準(zhǔn)扶貧經(jīng)驗。

扶貧工作不僅要“輸血”更應(yīng)“造血”

2015年中央財政專項扶貧資金規(guī)模已達(dá)到467.45億元。在扶貧的工作當(dāng)中給錢給物資并不是最難的，怎么樣在扶貧過程中不陷入“等、要、靠”的泥沼，不讓貧困戶養(yǎng)成理直氣壯吃低保的惰性，卻是扶貧工作中需要克服的問題。

多年來，扶貧資金按照扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保“兩項制度”要求分發(fā)到戶到人，只能解決貧困人口的基本生活問題，談不上發(fā)展產(chǎn)業(yè)，年年“輸血”，不僅沒有讓貧困戶強身健體，反而使一批人產(chǎn)生依賴思想。

目前，中央財政專項扶貧資金主要分為發(fā)展資金、少數(shù)民族發(fā)展資金、以工代賑資金、國有貧困農(nóng)場扶貧資金、國有貧困林場扶貧資金、“三西”資金等六個使用方向，主要用于支持貧困人口發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、改善貧困人口基本生產(chǎn)生活條件、提高貧困人口就業(yè)和生產(chǎn)能力等方面。

為受助者提供創(chuàng)業(yè)平臺及資金支持，讓需要幫助的人通過自己的努力創(chuàng)造財富達(dá)到自救的效果。這使得扶貧不再只是單純的施舍，這些人也將成為改變當(dāng)?shù)刎毨畹纳姡苿迂毨У貐^(qū)經(jīng)濟發(fā)展也就不再是一個難題。

表面上看部分地區(qū)的貧困是由于農(nóng)民的收入低下，實際上更深層次的原因卻是農(nóng)民缺乏提高收入的能力。要提高貧困群眾的收入能力，單靠個人的單干模式是無法解決根本問題的。隨著脫貧攻堅的深入開展，產(chǎn)業(yè)扶貧正成為不少地區(qū)從“一次性扶貧”轉(zhuǎn)向“可持續(xù)扶貧”的主要路徑。為貧困地區(qū)提供創(chuàng)業(yè)思路、發(fā)展平臺、資金支持的集約化、規(guī)模化的特色扶貧方式，讓貧困地區(qū)從等待“輸血”到“自動造血”才是長久之計。

脫貧需要智慧也需要主觀能動性

治貧必治愚，扶貧必扶智。教育在扶貧過程中起著舉足輕重的作用，絕大多數(shù)地區(qū)貧困的主因除了資源匱乏之外，另一大因素就是教育的落后。習(xí)近平總書記在不同的場合都強調(diào)過：“要把下一代的教育工作做好，特別是要注重山區(qū)貧困地區(qū)下一代的成長。下一代要過上好生活，首先要有文化，這樣將來他們的發(fā)展就完全不同。義務(wù)教育一定要搞好，讓孩子們受到好的教育，不要讓孩子們輸在起跑線上。古人有“家貧子讀書”的傳統(tǒng)。把貧困地區(qū)孩子培養(yǎng)出來，這才是根本的扶貧之策。”

擺脫貧困需要智慧，讓貧困地區(qū)的孩子接受良好的教育，是扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，教育是拔窮根，阻止貧困代際傳遞的重要途徑。

扶貧先扶志。俗話說：“人窮志短”，人的處境困厄，志向也就小了。在扶貧的過程中，由于政府包攬的多，一些貧困戶反而養(yǎng)出了惰性。整天只想著怎么通過國家優(yōu)惠政策獲得更多的財務(wù)，脫貧致富的主觀能動性降低了。國家實施精準(zhǔn)扶貧的目的是實現(xiàn)全體人民的共同富裕，但絕對不是實行平均主義，助長不思進(jìn)取。

所以在脫貧幫困中，不僅要注重有形的財物幫扶，更應(yīng)注重精神層面的幫扶。習(xí)近平主席反復(fù)強調(diào)：“弱鳥可望先飛，至貧可能先富，但能否實現(xiàn)‘先飛’、‘先富’，首先要看我們頭腦里有無這種意識，貧困地區(qū)完全可能依靠自身努力、政策、長處、優(yōu)勢在特定領(lǐng)域‘先飛’，以彌補貧困帶來的劣勢。如果扶貧不扶志，扶貧的目的就難以達(dá)到，即使一度脫貧，也可能會再度返貧。”

總之，扶貧并不是簡單地依靠資金及物資幫扶，政府的救濟絕不是“免費的午餐”。不但要給貧困戶必需的資金和技術(shù)，還要更加注重從教育上和精神上進(jìn)行幫扶，讓困難群體的口袋和腦袋都富起來。引導(dǎo)他們用自己的辛勤勞動改變貧困落后面貌。（王丹蕾）