——外國學者眼中的“全面從嚴治黨”

實現中國共產黨在新時代的使命，必須堅定不移全面從嚴治黨。從嚴治黨，激濁揚清，營造出黨內風清氣正良好政治生態，更獲得廣大民眾對執政黨的信心和愛戴。從嚴治黨，讓中國共產黨煥發生機、不斷前進，也贏得世界矚目和肯定。日前，本報記者采訪了多位外國專家學者，他們從不同視角、以不同感受暢談對中國共產黨全面從嚴治黨的認知。

尤里·塔夫羅夫斯基

強力反腐 為改革護航

羅伯特·勞倫斯·庫恩

中國共產黨的全面從嚴治黨行動，即“四個全面”戰略布局中的第四點，它有兩個基本前提。第一個前提，至少在可預見的未來，中國共產黨作為執政黨的地位至關重要。第二個前提，中國必須實現深刻變革，比如經濟方面進行供給側結構性改革，社會方面改善醫療和教育，減少地域差異。如果沒有中國共產黨明確、一貫和全面的領導，這種轉變不可能實現。

一些外國分析人士和媒體認為，中國的反腐敗行動是政治權力和控制的工具，這暴露了他們對中國的膚淺和單一維度的理解。鑒于國家的體量和復雜程度，中國領導人的每一項重要決定都出于多種考量。基于此，我認為中國共產黨全面從嚴治黨，加大反腐力度主要有6個方面的考慮。

首先，要將腐敗官員繩之以法。現在是法治社會，如果不尊重法律，沒有公正的司法體系，就不可能管理好現代社會。

第二，全面從嚴治黨能夠保證共產黨高效地執政管理，做出對公共利益有益的決定，而不是被個人的利益所扭曲。

第三，加強紀律能夠使共產黨贏得公眾信任，使人民對黨更有信心。

第四，腐敗官員經常阻礙經濟改革和法治，經常搞“上有政策，下有對策”，因為改革和法治威脅到他們的私人利益。所以，懲治這些腐敗官員有助于全面深化改革和法治制度化。

第五，雖然絕大多數腐敗官員只謀求保護自己個人利益，但還有一小部分人有政治野心，甚至不惜破壞社會穩定，將自己的利益最大化，將他們撤離領導崗位有助于維護政治穩定，這對中國來說至關重要。

第六，打擊腐敗，包括公開曝光和廣泛教育，對整個社會都有利，可以提高道德水準和誠信建設。在中華民族偉大復興進程中，中國要成為一個全球性的榜樣，提高中國人民的福祉，培養風清氣正的社會風氣至關重要。

我聽到有人抱怨說，反腐敗會拖累國內生產總值，因為一些官員不愿意將自己置于聚光燈下，不愿冒著被調查的風險去做事。他們擔心，現在做事多了反而有可能牽扯出對以前違規行為的調查。反腐行動也許對中國經濟產生了短暫的“負面影響”，事實上獲得的好處是長遠的。

有人認為腐敗是中國強大的政府和共產黨領導地位的產物，這種說法站不住腳，因為腐敗是世界性難題，只要有機會，就有人會腐敗。很多國家都有腐敗問題。中國官員腐敗涉及的金額似乎很高。我認為，這與中國在過去30多年里創造巨大的、前所未有、甚至超乎想象的財富有關，政府能夠支配創造財富的資源。用習近平主席形象的比喻，“把權力關進制度的籠子里”，就是對癥下藥。

執行嚴格紀律有多重好處。例如，在我為中國跨國公司的高級管理人員提供咨詢意見時，如何處理腐敗問題總是一大難題，重要程度僅排在知識產權之后。中國共產黨的反腐敗行動大大減少了這一擔憂，使跨國公司在中國做生意更便利，中國也更容易建立世界級的標準。

“全面從嚴治黨”是“四個全面”中的最后一點，是前三個“全面”得以推進和實施的基礎。全面從嚴治黨非常必要，但還不是全部。更大的挑戰是如何使黨的紀律制度化，遵守黨紀應依靠制度來管理，制度應發揮系統性、一貫性的作用，為改善人民福祉和實現國家復興不斷注入動力。

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