經濟開發區黨委委員、紀工委書記、監察組組長 張衛東

2019年是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的重要一年，是決勝全面建成小康社會的沖刺之年。全區紀檢監察機關以黨的十九大精神和習近平總書記關于紀檢監察工作的重要指示精神為指導，緊緊圍繞開發區黨委工作部署，牢固樹立“四個意識”，切實踐行“兩個維護”，聚焦監督執紀問責職責，有力推動黨風廉政建設和反腐敗工作再上新臺階，為開發區高質量跨越發展提供堅強紀律保障。

強化政治建設，著力踐行“兩個維護”。 堅持和加強黨的領導，關鍵是要擔負起“兩個維護”的根本政治任務。要切實提高對“兩個維護”科學內涵的認識，堅定不移、毫不動搖地在思想上政治上行動上做到“兩個維護”。加強理論武裝。始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務，通過組織支部換屆、重溫入黨誓詞、集中交流討論、撰寫心得體會等多種形式，著力學懂弄通，把握精髓要義，用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。堅持把學習貫徹落實習近平總書記調研指導河南時的重要講話和重要指示批示精神，作為重要的政治任務，組織開展監督檢查，督促各級黨組織和黨員干部學習踐行，進一步樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。整治“幫圈文化”。以純潔黨員干部“三圈”（工作圈、生活圈、社交圈）為目的，重點聚焦黨員干部組織、參與五類“酒局圈”的問題，共簽署抵制“幫圈文化”承諾書3635份，組織民主生活會73次，參加人數1465人次。加強廉政教育。開展“清風天中 廉潔節日”廉政集中教育系列活動；組織全區科級以上干部參加《憲法》《監察法》閉卷考試，赴豫南監獄參加以案促改警示教育現場會；向全區黨員干部免費贈閱《廉政周刊》手機報；分層次、分類別向全體紀檢監察干部、村“兩委”主要負責人贈送黨員干部紀檢監察相關學習叢書，選派紀檢監察干部參加省紀委宣教基地舉辦的紀檢監察干部綜合業務培訓班，營造了良好的崇廉尚廉氛圍。

推進作風建設，深入開展專項治理。各級紀檢監察機關要尊崇黨章，聚焦中心任務，堅持定位向監督聚焦、責任向監督壓實、力量向監督傾斜，把全面從嚴治黨貫穿監督執紀全過程。開展違反中央八項規定精神專項治理。通過健全機制，強化監督檢查，嚴格監督執紀，堅決遏制公款吃喝、公車私用、公款旅游等不良現象，確保中央八項規定精神落到實處。在全區范圍內開展違反中央八項規定精神問題專項整治，重點對不收斂、不收手，頂風違反中央八項精神和“四風”問題進行專項整治。開展“解決慵懶散 打通腸梗阻”專項治理。對門好進、臉好看、事難辦及紀律渙散，擅離職守，上班遲到早退、從事工作無關的事情等問題進行不定期持續督查。開展侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題專項整治。對“三資”管理尤其是征地拆遷資金監管漏洞和村務（組務）公開情況進行摸底排查，形成“三資”監督過程中存在問題及村務（組務）公開的調查報告，為加強制度管控、科學預防“小微腐敗”打下堅實基礎。開展掃黑除惡專項斗爭。明確掃黑除惡領導小組工作職責，建立黨員干部涉黑涉惡線索管理臺賬、問題線索信息共享和快速移送反饋機制。建立與政法機關問題線索快速移送反饋機制和查辦結果反饋機制，對政法機關在掃黑除惡專項斗爭中發現的問題線索優先處置、及時反饋，做到紀法銜接、協調推進。

持續正風肅紀，科學運用“四種形態”。黨風問題是關系執政黨生死存亡的問題，反對腐敗是關系黨和國家生死存亡的嚴肅政治斗爭，要始終保持政治定力和戰略韌勁。暢通信訪舉報渠道。充分發揮信訪舉報部門作為辦案工作頭道工序和第一道關口、問題線索“主渠道”、反腐民意“晴雨表”、領導決策“情報部”的重要作用，暢通群眾訴求渠道，強化工作措施，維護群眾利益。強化巡察線索辦理。堅持政治巡察定位，把強化問題線索處置作為巡察成果運用的重點工作，對巡察發現的問題線索堅持分類處理、聯席會議研究、專人管理、限期督辦和辦理情況“回頭看”，著力提升問題線索辦理質量和效率。加強執紀審查力度。2018年以來，開發區紀委共受理案件線索67起,給予黨政紀處分10人，收繳違紀資金11萬多元。

加強巡察監督，發揮利劍震懾作用。堅持常規巡察、專項巡察和巡察“回頭看”相結合，發揮好巡察監督的利劍作用。堅持試點先行。作為全市巡察村居工作的試點單位，區巡察工作領導小組及時抽調人員成立了由9名科級干部、3名工作人員組成的3個巡察村居組，分別采取“一拖三”的方式，進駐我區3個鄉辦共9個村居開展巡察村居工作。通過先行先試，積累經驗，持續強化基層黨組織建設，不斷厚植黨的執政基礎，促使巡察利劍直插基層，真正打通全面從嚴治黨“最后一公里”。注重巡視整改。按照《開發區落實中央第一巡視組及巡視工作專項檢查反饋意見整改方案》相關要求，認真對照問題和措施，逐條細化，逐項落實，做到了事事有回音，件件有落實。

強化責任意識，筑牢拒腐思想防線。堅持把廉政思想政治建設放在首位，教育引導黨員干部補足精神之“鈣”、筑牢思想之“魂”， 充分發揮政治文化對營造良好政治生態的潛移默化作用。壓實“兩個責任”。印發《關于完善黨內監督機制的若干意見》，制定黨委主體責任清單和紀委監督責任清單。專門成立“兩個責任”辦公室，設立黨員領導干部約談室，對全區各鄉辦、區直及市直派駐單位全體科級干部廉政檔案進行實時動態更新，實行年度書面述廉制度，層層傳導壓力。推進“以案促改”。向全區正科級以上黨員領導干部發放《亮劍——黨員干部違紀違法典型案例警示錄》，對新一屆村（社區）“兩委”干部開展廉政談話，起到對黨員干部尤其是基層干部以案促改警示教育意義。把以案促改與圍繞上級重大決策部署相結合，與推動各項中心工作相結合，把“兩個責任”、精準脫貧、污染防治、掃黑除惡、小微腐敗、“慵懶散 腸梗阻”、中央八項規定精神貫徹落實等7項重點工作貫穿以案促改全過程。注重廉政文化建設。打造符合開發區實際的廉政宣傳一條街，把學習宣傳貫徹十九大精神、以案促改、廉政文化等內容納入其中，高標準打造開發區廉政宣傳的靚麗名片。以洪河大道為輻射，帶動周邊機關單位打造廉政文化宣傳陣地，推進廉政文化進機關、進社區、進農村、進家庭、進學校，2個單位通過市級驗收并被命名為“市級廉政文化示范點”；邀請市委黨校和市紀委領導到開發區作宣講報告會；選送的廉政詩歌朗誦作品被市紀委評為二等獎。

堅持全面過硬，鍛造紀檢監察鐵軍。打鐵必須自身硬。各級紀檢監察機關要全面加強自身建設，努力踐行忠誠干凈擔當，以過硬的班子帶出過硬的隊伍，以過硬的隊伍創造過硬的業績。要切實增強責任感、緊迫感、使命感，以更大決心、更嚴措施、更高標準，打造一支忠誠干凈擔當的紀檢鐵軍。全面從嚴。按照“打鐵必須自身硬”和全面增強執政“八個本領”要求，認真執行監督執紀工作規則，加強對紀檢監察干部的日常管理監督，著力打造忠誠干凈擔當的執紀鐵軍。規范管理。印發《開發區紀檢監察工作協作區制度實施辦法》《協作區制度流程圖》，實行“以會代訓”“以案帶訓”“跟班學習”“ 定期會商”等工作制度，對審查調查程序、紀律、流程進行規范。提升質量。針對案多人少、業務不精的情況，一方面抽調部分區直單位、鄉辦紀檢監察干部到辦案協作區跟班學習，另一方面邀請紀檢監察業務培訓專家對全區紀檢監察干部進行業務培訓，從而鍛煉能力、充實力量。通過評估案件線索，甄別性質、分類指導，擴大監督范圍，加大案件查辦力度，推進案件查辦的進度和效果。

2019年，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真學習貫徹習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上的重要講話精神，按照趙樂際同志調研指導河南時的講話要求，全面落實中央、省、市紀委全會決策部署，不忘初心、牢記使命，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到”兩個維護”，堅持穩中求進工作方針，忠實履行黨章和憲法賦予的職責，以黨的政治建設為統領，協助黨委全面從嚴治黨，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不斷取得全面從嚴治黨更大戰略性成果，鞏固和發展反腐敗斗爭壓倒性勝利，推動紀檢監察工作高質量發展，確保黨的十九大精神和上級各項重大決策部署落實到位，為決勝全面建成小康社會、實現開發區高質量跨越發展提供堅強保障。

突出政治建設。依托“三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度，創新教育方式，解決實際問題，推動知行合一。要增強政治敏銳性和政治鑒別力，防范和解決黨內政治生活中的突出問題，對“七個有之”問題高度警覺，堅決清除對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的“兩面人”，堅決同危害黨中央權威和集中統一領導的行為作斗爭。切實踐行“兩個維護”，聚焦習近平總書記重要講話和批示中指出的形式主義、官僚主義突出問題，尤其是重點領域、重點崗位、重點人群中存在形式主義、官僚主義突出問題。嚴格落實《中國共產黨問責條例》，扭住壓實主體責任，切實履行監督專責，對落實責任不力、該問責不問責的嚴肅追究責任。

加快創新步伐。跟隨機構改革形式，加強與職能部門間溝通，建立切實有效聯動機制，利用大數據等科技助力，深刻轉變監督執紀方式，為監督執紀插上科技的“翅膀”。把落實中央八項規定精神作為日常監督重點，深挖細查“四風”問題隱形變異的種種表現，厘清公私界限，緊盯關鍵時間點，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，嚴肅查處違反“六項紀律”行為，始終保持遏制腐敗的高壓態勢。

深化政治巡察。按照“六圍繞一加強”和“五個持續”要求，緊扣職能職責，扭住責任不放。統籌安排常規巡察、專項巡察、機動式巡察，把脫貧攻堅情況納入巡察監督重點，把巡察工作與凈化政治生態狀況相結合，與整治群眾反映強烈的問題結合，與解決日常監督發現的突出問題相結合，形成監督合力，增強監督實效。把巡察村居納入巡察工作總體布局，在巡察村居試點工作基礎上，全面推開巡察村居工作，著力推動巡察監督向基層延伸。

堅持挺紀在前。嚴肅查處黨的十八大以來不收斂不收手，問題線索集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部，重點查處政治問題和經濟問題相互交織形成的腐敗案件。深入強化廉政教育，積極推進以案促改制度化常態化。堅持把以案促改工作與推進“兩學一做”學習教育常態化制度化結合起來，與持續深化“講忠誠、守紀律、做標桿”活動結合起來，與“不忘初心、牢記使命”主題教育結合起來，與防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰和掃黑除惡專項斗爭結合起來。要通過梳理典型案例、強化警示教育、查找整改問題、健全完善制度、加強監督檢查等方式，提高工作標準，增強履職本領。推動形成黨委統一領導、紀委主導推進、部門協調配合、單位具體落實的領導體制和工作機制。

加大整治力度。采取常態化明察暗訪等形式，嚴肅查處貪污挪用、截留私分，虛報冒領、強占掠奪等行為，重點查糾貫徹中央和省市區委脫貧攻堅決策部署不堅決不到位、失職失責等問題。嚴肅查處發生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫療等領域的嚴重違紀違法行為，堅決查處基層站所、鄉辦村居干部吃拿卡要、盤剝克扣、優親厚友等問題，及時查處各項惠民政策落實中的“微腐敗”，增強人民群眾幸福感。

全面從嚴治黨永遠在路上，紀檢監察機關使命光榮、責任重大。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在開發區黨委的堅強領導下，不忘初心、牢記使命、砥礪前行，無私無畏、奮發有為，不斷取得全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效，為落實黨的十九大戰略部署，決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利作出新的更大貢獻！

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