日前，記者從市政府辦公室獲悉，市政府出臺《關于促進健康服務業發展的實施意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》要求，在切實保障人民群眾基本醫療衛生服務需求的基礎上，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，強化政策引導，創新體制機制，引進優質資源，促進融合發展，增強科技支撐，培育新型業態，壯大醫療服務、健康養老、中醫保健、健康咨詢、健康旅游、健康保險等健康服務業，打造一批知名度高、帶動力強的健康服務業集群,建設中醫藥醫療保健服務強市,不斷滿足人民群眾多層次、多樣化的健康服務需求，為促進人的全面發展創造必要條件。

《意見》提出的發展目標是：到2020年,基本建立覆蓋全生命周期、內涵豐富、結構合理、具有我市特色的健康服務業體系,基本滿足人民群眾健康服務需求。

———醫療服務能力大幅提升。醫療衛生機構標準化水平明顯提高,康復、護理等緊缺服務快速發展,醫療衛生服務體系更加完善,基本形成多元辦醫格局。全市千人口醫療衛生機構床位數、執業(助理)醫師數、注冊護士數等指標達到全省平均水平。社會辦醫療機構床位數達到總量的25%左右,服務量所占比例顯著提高。

———健康管理與促進服務水平明顯提高。覆蓋城鄉居民的健康管理服務體系基本建立,中醫保健、健康養老、健康體檢、咨詢管理、體質測定、體育健身、醫療保健旅游等健康服務行業發展迅速,健康評估和健康風險預測水平明顯提高,對個人和人群健康危險因素的預防控制能力明顯提升。

———健康保險服務進一步完善。商業健康保險產品更加豐富,參保人數大幅增加,基本建立與我省經濟社會發展水平相適應的健康保險服務體系,商業健康保險支出占衛生總費用的比重大幅提高,形成較為完善的健康保險機制。

———集群化發展態勢明顯。合理定位,科學規劃,彰顯特色,強化科技支撐和政策引導,在醫療保健、健康養老、健康旅游、新型醫藥等領域,推進形成一批產業融合互動、功能配套銜接、資源集約共享、服務鏈條完整的健康服務產業集群。

———發展環境不斷優化。引導健康服務業發展的政策體系更加健全,行業規范、標準更加科學、完善,行業管理和監督更加有效,人民群眾健康意識和素養明顯提高,形成全社會參與、支持健康服務業發展的良好環境。

《意見》提出的發展重點和主要任務是：

——加快形成多元辦醫格局。落實政府辦醫責任,激發社會辦醫潛力,大力發展緊缺型醫療服務業,促進形成公立醫療機構為主導、非公立醫療機構共同發展的多元辦醫格局,滿足群眾多層次、多樣化醫療服務需求。

——建設中醫藥醫療保健服務強市。發揮中醫藥在保健、調理、養生等方面的優勢,培育一批優勢突出、特色鮮明的中醫藥醫療保健機構、骨干企業和知名品牌,著力建設中醫藥醫療保健服務強市。

——提高健康養老專業化、品牌化、規?；l展水平。堅持醫養結合,大力發展養護型、醫護型養老機構,促進健康養老專業化、品牌化、規模化發展。

——建設重要的健康旅游目的地。統籌人文、生態、醫療、交通等綜合資源優勢,積極發展以健康為主題的旅游產業,促進健康服務與旅游良性互動、深度融合,把我市建成全省重要的健康旅游目的地。

——加快發展多樣化健康服務。按照專業化、規范化、差異化的方向,引進和培育一批優勢企業,大力發展健康咨詢、心理輔導、體育健身、母嬰照料、養生美容等健康服務。

——推動商業健康保險快速發展在健全基本醫療保障制度、穩步提高保障水平的同時,積極發展商業健康保險,大幅度提高商業健康保險支出占衛生總費用的比重。

——優化發展健康服務業相關支撐產業。　強化創新驅動,推進產業集聚,增強藥品、醫療器械、保健用品、健康食品等產業競爭力,大力發展第三方服務,為健康服務業發展提供強力支撐。

——夯實健康服務業發展基礎。強化健康服務業發展的人才保障、信息支撐、科技支撐和誠信建設,為健康服務業持續、快速、健康發展奠定堅實基礎。

《意見》還提出了放寬市場準入轉變政府職能、加強規劃布局落實用地保障、加強金融創新拓寬投融資渠道、完善財稅價格政策強化培育扶持、強化制度保障促進健康消費和加強宣傳引導營造良好氛圍等7條支持政策和保障措施。‍

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