鄭州，常住人口1300余萬。流動頻繁、需求多元、觸點分散，是治理必須面對的復雜現實。
小區車位“一位難求”，老人獨居“缺少照護”，商戶經營“堵點難通”……樁樁件件，看似小事，實為大題。
城愈大，挑戰愈顯。治理如何對接期盼？服務怎樣透出溫度？
鄭州的答案，織在一張覆蓋全域的“治理網”里，融在一根回應及時的“民生線”中。
近年來，鄭州走出一條新路：黨建引領，熱線貫通，網格扎根，數據賦能。構建“微治、眾治、智治”融合新局。于紛繁都市中巧解“千千結”，在方寸網格間書寫“大文章”。
行走鄭州看高效能治理，破題就在精與細。
微治：網格向下，服務向上
治理之道，首在精細。
鄭州將遼闊城域細細劃分。19208個基礎網格，4707個專屬網格，再剖出46821個微網格。“社區黨支部—網格黨小組—黨員中心戶”三級組織體系沉底扎根。網格，成為最小治理單元，最前服務陣地。“接訴即辦”，有了堅實落點。
事在格中辦，情在網中聯。
金水區北林路街道匯城社區，兩位高齡獨居老人身患慢性病，子女遠在國外。辦理家庭醫生簽約，困難重重。
網格員走訪發現，立即通過平臺上報。社區書記“接單”，迅速對接街道衛生服務中心。預約家庭醫生，上門服務。網格員全程陪同，協助填協議、講內容，當天完成簽約。
此后，老人納入重點關愛名單。網格員定期探訪。“獨居”不“孤獨”，“懸心”變“安心”。
這般“微治”故事，每天都在鄭州上演。
高新區梧桐辦事處金梭社區，魔方公寓門前地磚破損。居民李女士通過網格平臺反映，僅四天時間，社區通過“小院議事會”協調物業完成修復。“沒想到這么快！”李女士連連稱贊。
中牟縣青年路街道城東社區，部分老人行動不便，不會操作智能設備。公交優惠老年卡，遲遲未辦。網格員巡查發現，社區啟動“網格+助老”行動。利用晚間上門，協助填寫材料、采集信息，最終為12名老人順利辦卡。“不出門就辦成事，網格員真貼心！”張大爺笑容滿面。
微網格，展現治理精度。速響應，體現城市溫度。
上街區峽窩鎮楊家溝村，路面破損。網格員上報，村“兩委”迅速協調。三日修復完畢。
登封市中岳街道，自來水管爆裂。網格員緊急上報，四小時內搶修通水。
二七區大學路街道鄭大社區，非機動車占用消防通道。網格員牽頭協調，不到48小時建成緩坡停車平臺。“生命通道”，徹底暢通。
這些細微實踐，正是鄭州“接訴即辦”的核心邏輯：觸角延伸到最基層，服務窗口搬到群眾家門口。訴求第一時間被發現、被響應、被解決。
網格員如“民生哨兵”，腳步丈量民情，真心傾聽呼聲。推動治理從“被動受理”轉向“主動發現”，從“解決一事”升級為“治理一類”。
眾治：獨奏變合唱，旁觀成參與
高效能治理，不是“單打獨斗”，而是多方協同的“大合唱”。
鄭州以黨建為紐帶，整合多元力量：黨組織、群團組織、社會組織、企業、志愿者。讓“接訴即辦”從“政府獨奏”轉向“社會合唱”。共建共治共享，治理生態成型。
二七塔商圈，地跨三區五街道。日均客流量超20萬人次。昔日管理權責交錯，曾是“治理盲區”。
如今，這里成立商圈網格聯合黨委。20家成員單位組成三支隊伍：綜合治理、助企服務、應急處突。搭建“跨域治理數字中樞”。
商戶糾紛，綜合治理隊第一時間調解。企業咨詢，助企服務隊上門解答。節假日大客流，應急處突隊24小時待命。
一位經營多年的商戶感慨：“現在有問題很快就有回應，生意更踏實。”
經開區明湖街道亞太社區，“黨群社校企”聯動共治。社區攜手河南機電職業學院，引入大學生創新創業項目。打造社區食堂、嬰幼兒托育中心、日間照料中心。
大學生志愿者定期為老人維修家電、輔導孩子功課，企業提供就業崗位信息，社會組織開展專業服務。居民不出小區，解決生活大多數難題。
多元融合，讓“接訴即辦”更有支撐，讓社區治理充滿活力。
矛盾化解，尤需“眾治”智慧。
新密市米村鎮和盛嘉園社區，“盤古”合唱隊夜間排練噪音擾民。居民投訴，網格員沒有簡單叫停。而是組織居民代表、合唱隊負責人、物業，召開“網格議事微協調會”，各方坦誠溝通。
最終共同制定《社區文化活動“和諧公約”》。明確排練時間、音量標準，設立“社區開放排練日”。一場潛在鄰里糾紛，在協商中化為和諧樂章。
從“小院議事廳”到“鄰里協商會”，從“商戶聯盟”到“志愿者服務隊”。鄭州通過黨建引領，讓多元力量融入網格。群眾從治理“旁觀者”變為“參與者”。
4.6萬名綜治力量、2.6萬名“五員一律”專業人員常態化進駐網格。245萬名注冊志愿者、近3000名快遞外賣員擔任“流動網格員”，紛紛投身治理一線。
“眾治”合力，讓“接訴即辦”既有速度，更有溫度。治理效能在協同中持續提升。
智治：數字賦能，響應跑出“加速度”
時代向前，治理靠“智”。
“以前打電話反映問題，要等好幾天。現在用‘鄭好拍’隨手一拍，當天就有人處理。”市民孫女士的體驗，道出效率之變。
背后，是數字技術插上的“智慧翅膀”。
鄭州創新打造“黨建+熱線+網格+大數據”模式，推進“四網融合”：黨建網、政務網、視聯網、物聯網。
歸集“人、地、事、物、情、組織”六要素數據，超千億條。接入視頻資源13萬余路、物聯設備21.93萬臺。初步構建城市運行的“數字孿生體”。
“接訴即辦”，從“層層轉辦”到“一鍵直達”。12345熱線工單平均辦理時間，縮短14小時。
“AI小鄭”上線，效率再上臺階。
以往，網格員上報事件需手動選擇分類、編寫描述。如今，“AI小鄭”自動識別圖片信息，智能生成問題描述，精準推薦處置部門，實現智能派單、自動核查辦結情況。
自2024年7月上線以來，“AI小鄭”輔助識別小微事件超121萬件，智能派單38萬余件，極大減輕基層負擔。“上報一分鐘，處置一鏈條”，漸成常態。
鄭東新區CBD文化會展專屬網格，是“智慧治理”典范。
多家小微企業反映辦證難，網格黨組織書記迅速組織摸排。通過“物業+樓宇經濟科+辦事處”三級聯動，打破行政壁壘。創新“物業證明+統一憑證”流程，不到72小時，協助商戶領取營業執照。
一次跨年夜活動，幼童走失。該網格通過音柱廣播、電子圍欄、高位探頭聯動運作。僅用十幾分鐘，幫助市民找回孩子。科技之力，守護一方平安。
數字賦能，讓治理更精準、更高效。
市民通過12345熱線、“鄭好拍”小程序、市長信箱等十余類渠道反映訴求。統一匯入網格化平臺，經“AI小鄭”智能分析，精準派送至責任單位。
目前，110非警務警情分流率達70%。19.86萬件事項由網格承接辦結。數字城管、熱力服務等十余項專業業務，全面融入“一張網”。
滎陽市高山鎮許村，麥田突發病蟲害。網格長通過平臺上報，鎮城運中心迅速派單，農業專家遠程制定方案。滎陽農委組織團隊調用無人機，很快完成百畝農藥噴灑。
二七區棉紡東路社區，消防通道被占。網格長組織物業、業委會召開“紅色議事會”，盤活13個錯時共享車位，探索出“夜間免費停、白天靈活用”新模式。
數字之力，讓“接訴即辦”不僅能快速響應，更能系統施策。復雜難題，迎刃而解。
結語：路在腳下，事在人為
從網格深處的細微服務，到城市治理的宏觀效能。從群眾的指尖訴求，到發展的強勁動能。鄭州以“黨建引領網格化+接訴即辦”為密碼，用創新實踐破解特大城市治理難題。書寫出新時代高效能治理的“鄭州答卷”。
治理沒有終點，創新永無止境。
未來，鄭州將繼續深化組織優勢與數字優勢融合。推動“接訴即辦”走向更精準、更高效、更溫暖。
城，所以盛民也。民安，城乃興。
鄭州之行，看的是治理新路，見的是為民初心。這座城市的治理故事，仍在持續書寫。（方敏、李娜、楊麗萍）
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